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中共中央 国务院


中共中央、国务院关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定

1962年8月10日，中共中央、国务院

中央和国务院《关于进一步精简职工和减少城镇人口的决定》中，对专门人才的保留问题，已经作了原则规定：“工龄长的老职工，必须保留的技术工人中具有特殊技能的骨干、技术人员、归侨职工和其它政治上需要照顾的人员，要注意保留，不要精简”。但是，在最近一个多月来，接到不少人民群众来信，反映在机关、企业、学校和科学研究机构中，有一些高等学校毕业的干部（有到工作岗位不久的，有毕业后已工作多年的），甚至还有留苏学生，正在被精简，有的已被辞退回家。
现在，国民经济正在进行调整，在调整期间，对于专门人才，一定要加以保存、调整。解放以来，高等学校毕业生只有七十九万人，国家用了很大力量培养他们，使他们获得一定的专门知识，应该使用他们，发挥他们的作用。培养一个专门人才是很不容易的，如果现在把有些人才弄散了，过几年后重新把他们调集回来就会有困难，而且调回后也会因业务荒疏而不能起应有的作用。况且，当前工厂要提高质量，加强技术管理，解决技术关键，是需要很多技术人员的；农业的科学研究试验工作，也需要专门人才；高等和中等教育，要提高质量，也要有合格的教师。我国的专门人才，无论从将来还是从现在来说，都是少了，而不是过多了。许多单位的基本建设下马，有些企业、事业停办或规模缩小，在那里工作的专门人才正是应该调整出来，用于需要的方面。指标减少了，要加强技术，加强管理，并使现有专门人才得到保存和锻炼，使这几年不致虚度。否则，到可以发展的时候，如果没有准备好技术条件，没有一支强大的专门人才的队伍，就又会发生新的问题。
高等学校毕业生被精简退职现象，在政治上也会带来不良影响，引起学生本人、一般知识分子和社会上的疑虑不安。现在在校学习的大学生，学习情绪也受到影响。在高等学校毕业生上面，可减的人不多，而影响则较大，如果处理不当，对我们社会主义建设事业是不利的。
现在规定如下几条，望切实执行：
（一）在精简工作中，所有高等学校的毕业生，除因犯十分严重的错误应予开除公职或丧失劳动能力者外，一律不得作退职处理。必须对他们负责到底，妥善安置。在原来单位不需要或不适合的，应该调整到别的工作岗位上去。在调整工作时，原则上应该照顾其原学的专业。
（二）高等学校毕业生，凡是在本单位作为精简对象，或者其所工作的单位已经停办、撤销的，应该由各该单位交与上级机构处理、中央各部门直属单位精简下来的高等学校毕业生，由各该部门统一处理。地方所属单位精简下来的高等学校毕业生，由各省、市、自治区党委指定一个部门主持，分由省、市、自治区人委的业务厅局归口处理。
（三）一般理、工科的高等学校毕业生，其所学专业与农业生产没有关系、农村中用不上的，不宜将他们送到农村去。理科、师范、文科的高等学校毕业生。如原属部门和地方不能安置时，应交由教育部会同内务部安排，分配给研究机构，高等学校，以及用于提高若干重点中学的师资，或作其它安排。工科的高等学校毕业生，如原属部门和地方不能安置的，应交由专门部门归口安排，如学冶金、机械、化工的，分别交由冶金、一机、化工部安排，放在有关厂矿、学校和设计、研究机构等。医科、农科的高等学校毕业生，原属部门和地方不能安置的，分别由卫生部、农业部安排。政法、财贸专业的高等学校毕业生，原工作部门或地方不能安置时，由国务院政法、财贸办公室提出安排意见。上述这些干部的编制，首先应尽可能在各该单位的编制内解决。如确有困难时，由各部门清理后统一报告中央批准，作为国家储备干部，给予一定的编制解决。
（四）与农业、农业机械等有关的专业，以及某些文科、社会科学、师范方面的高等学校毕业生，可以组织到农村、农场去工作和锻炼。分配高等学校毕业生到农村去的工作，要有组织、有领导地进行，要妥为安置，要有重点地使用这批力量，并应保留他们的国家干部的身份。这样做，有利于团结、教育、改造知识分子，也有利于鼓励一部分大学毕业生到农业中去，减少动员他们下乡的阻力。
（五）所有到农村去的高等学校毕业生，除直接受当地公社、县领导外，还应由省、市、自治区党委指定的部门来管理。这个部门有权调动他们的工作。如果他们在工作和生活中遇到困难时，可向管理他们的机关报告，这些机关应该负责处理。地方党委，特别是地委和县委，对在农村工作的大学毕业生的工作、学习和生活，应该经常关怀，帮助解决他们的问题。
（六）对精简中已经处理的大学毕业干部，各单位应该进行一次清理。凡是不符合上述规定的，应该改正过来。对于有关的人民群众来信，应按上述规定分别由有关部门负责处理。
执行中的情况和问题，望报告国务院。