苏州市人民政府关于促进软件产业发展的若干意见
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于促进软件产业发展的若干意见
苏府〔 2003 〕 169 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
为认真贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》 ( 国发 [2000]18 号 ) 和《振兴软件产业行动纲要》（国办发 \[2002\]47 号）文件精神， 鼓励软件企业加强技术创新，提升市场竞争力，充分利用我市外向型经济的有利条件，努力开拓国内外市场，争取经过 5 到 10 年的努力，培育出若干知名的软件品牌和一批软件骨干企业，形成具有自主知识产权的软件产业体系，使苏州软件的研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，成为我国软件的主要开发基地、生产基地和出口基地。针对上述目标，制定以下意见。
第一条 加快苏州软件园建设，吸引更多软件企业入驻。按照一园多区的总体布局，重点支持苏州工业园区软件园、苏州高新区软件园和昆山软件园的公共平台和服务体系建设，为入园企业提供共用技术、人才培养和质量保证体系等专业性服务。
第二条 充分利用风险基金等多渠道融资方式，加大对软件产业的投入。建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。
第三条 设立苏州市软件产业发展专项资金，支持软件产业发展。从 2004 年起五年内，每年从各级财政预算中安排一定资金，用于软件园建设、公共平台建设、服务支撑体系建设、人才引进和培养及软件企业、开发人员的各种补助等。软件产业发展专项资金由科技部门会同级财政部门共同管理，按软件企业属地原则列支。
第四条 鼓励和支持国 ( 境 ) 内外企业、科研院所、高等院校到苏州设立软件研究与开发中心，所设立的软件研究与开发中心由软件产业发展专项资金予以资金扶持，并视同软件企业享受有关优惠政策。
第五条 鼓励软件企业开展 GB/T19000-ISO9000 系列质量保证体系或 CMM 认证等国际资质认证工作。通过认证的软件企业，其认证费用由软件产业发展专项资金给予 50% 的补贴。
第六条 鼓励软件企业积极申报软件产品和软件企业的认定，通过认定的软件产品、软件企业由软件产业发展专项资金分别一次性给予 1 万元、 2 万元的补贴。
第七条 软件企业可依照国家有关法律法规，根据本企业经济效益和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对软件开发人员个人所得税实行多缴多奖的办法，按企业全年所缴纳个人所得税的一定比例予以奖励，其奖励费用在软件产业发展专项资金中支出。
第八条 鼓励企业对作出突出贡献的科技人员给予重奖。软件企业可允许技术专利和科技成果作价入股，并将该股份给予发明者和贡献者。对软件销售收入超过 5000 万元或 1 亿元以上的企业，由软件产业发展专项资金分别一次性给予 50 万元和 100 万元的奖励。
第九条 国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业，由软件产业发展专项资金予以资金扶持。国外留学生、外籍人员、港澳台人员在苏州创办的软件企业，可享受国家对软件企业的各项优惠政策。
第十条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品（含嵌入式软件产品）， 2010 年底以前按 17% 的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过 3% 的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应征收入，不予征收企业所得税。
第十一条 新创办软件企业经认定后，自获利年度起，企业所得税实行“两免三减半”，经省认定为高新技术企业的，可继续享受高新技术企业所得税的优惠政策。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受减免税优惠的，减按 10% 的税率征收企业所得税。
第十二条 软件企业当年发生的技术开发费比上年实际增长 10% （含 10% ）以上的，经主管税务机关批准，可再按实际发生额的 50% 抵扣当年度的应税所得额。
第十三条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十四条 企事业单位单独购置的软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为 2 年。
第十五条 加快苏州研究生城和国际教育园区的建设，鼓励社会力量开办各种形式的软件培训中心，建立软件技术培训学院，培养各种不同层次的软件人才，尽快提高苏州软件人才的素质。
第十六条 建立软件出口“绿色通道”。海关、出入境检验检疫局等部门为软件的出口及外包业务及时提供通关便利。软件企业在办理出口收汇核销时，享受快捷的专柜服务。
第十七条 从事软件工作的软件系统分析员和系统工程师或软件企业急需引进的的专业人才和管理人才，本人和家庭成员户籍迁入不受限制，其子女可在所辖区内优先入学入托。
第十八条 鼓励软件企业积极开展国际交流和合作，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续。
第十九条 鼓励政府机构和企事业单位在同等条件下采购本地优质软件产品。优质软件产品应列入政府采购目录。市重大工程和重点应用系统，应优先由市软件企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用本地软件系统。
第二十条 政府有关部门要加大打击走私和盗版软件的力度，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。
第二十一条 本意见涉及的软件企业和软件产品均需经过认定，并按有关规定实行年审制度。年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，并不再享受本意见的有关优惠政策。
第二十二条 集成电路设计企业视同软件企业，同样享受本意见的有关优惠政策。
第二十三条 本意见涉及的软件企业均需在本地注册，不分所有制性质。
第二十四条 本意见由苏州市科学技术局负责解释。
第二十五条 本意见自发布之日起实施。
苏州市人民政府
二○○三年十月二十一日
关于印发广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)的通知
广东省广州市教育局
关于印发广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)的通知
穗教发〔2007〕36号
市属各高校，各区、县级市教育局，局属单位及有关单位：
根据市法制办《规范性文件审查意见书》（穗府法审〔2007〕49号），《广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)》业经审查同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市教育局
二○○七年九月十四日
广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)
第一条 为鼓励市教育系统各单位争取国家级、省部级重大（重点）项目及重要学术会议，并保证已批准的重大（重点）项目及重要学术会议的顺利实施与完成，根据《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》（粤府〔2006〕123号）,制订本办法。
第二条 本办法适用于市教育系统内，作为 第一承担单位获得符合资助范围项目的单位或课题组。
第三条 获得以下政府部门资助项目的单位或课题组，由市教育局给予一次性资助（不含立项不资助的项目）：
（一）自然科学类：
国家级：科技部863计划、973计划项目；
（二）社会科学类：
1．国家级：国家社会科学基金项目；
2．省部级（面向市属本科高校以外单位）：教育部全国教育科学规划课题、广东省哲学社会科学规划项目
（三）独立举办国际性及全国学术会议
1．独立举办国际性学术会议：指由市教育系统单位举行、有举办单位专家学者进入会议的领导机构、面向国内外征集论文且有外国专家学者8人以上，国别3个以上参加的学术会议。
2．独立举办全国性学术会议：指独立主办或全国性学术团体委托市教育系统单位承办、有市教育系统单位专家学者进入会议的领导机构、有国内该领域知名专家学者10人以上，省份5个以上参加的学术会议。
第四条 配套资助经费
（一）国家级项目：自然科学类：2万元，社会科学类：1万元。
（二）省部级项目：社会科学类：05万元。
（三）国际性学术会议：8万元，全国性学术会议1万元。
第五条 资助的申请与审批：
（一）配套资助经费列入市属高校科技、社科项目与市教育科学规划课题中申请。
（二）申请者必须是市教育系统在职的教师和科研人员，必须是项目主持人，并直接承担项目的具体研究工作。
（三）申请各级项目配套经费的应提供原项目建议书、项目可行性研究报告、项目任务书、立项证明，申请国际性与全国性学术会议资助的应提供相关证明材料。
（四）申请人应填写《广州市教育局资助国家、省部级科技、社科项目申请表》或《广州市教育局资助学术会议申请表》一式1份，由所在单位签署具体意见，连同相关附件，报市教育局批准。
第六条 课题配套资助经费与年度课题立项资助经费一并下达，一次拨付，不另追加。经费使用按照《广州市教育局资助科研项目财务管理办法（试行）》实施管理。
第七条 配套资助项目完成或学术会议举办后一个月内，获资助的课题组或单位应认真撰写《广州市教育局资助国家、部省级科研项目经费使用总结报告》或《广州市教育局资助学术会议经费使用总结报告》，经所在单位审核后，一式1份报送市教育局备案。
第八条 作为第一承担单位获得符合资助范围项目的归口劳动保障部门管理的技工学校和职业培训学校，同样适用本办法。
第九条 本办法规定的资助经费从广州市教育行政事业费中列支。
第十条 本办法自2008年1月1日开始实施，有效期5年。