广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第5号


　　《广州市涉案物品估价管理规定》已经１９９８年４月６日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自颁布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十九日

　　　　　　　　　　　 广州市涉案物品估价管理规定



　　第一条　为加强对涉案物品估价工作的管理，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关涉案物品估价管理规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称涉案物品，是指赃物、罚没物、纠纷物和走私物品。
　　赃物是指查获的违法犯罪行为人所侵占的物品。
　　罚没物是指查处各类违法案件没收的物品。
　　纠纷物是指审理案件需要估价的争议物品。
　　走私物是指辑获的走私货物或物品。


　　第三条　在本市行政区域内涉案物品的估价管理，均应遵守本规定。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第四条　广州市物价局是涉案物品估价主管部门，负责本规定的组织实施。


　　第五条　司法机关、行政执法部门或涉案物品的当事人（以下简称委托人）对需要估价的涉案物品，应当在案件审理过程中或拍卖前，委托估价机构进行估价。


　　第六条　委托人对涉案物品委托估价，应当提交估价委托书、并提供有关资料。
　　估价委托书应当载明涉案物品的名称、规格、型号、数量、来源、案由等。
　　估价委托书应加盖委托人公章或签名。


　　第七条　刑事案件中赃物、罚没物、走私物必须按国家规定由市、区、县级市价格事务所进行估价；其它的涉案物品可由市、区、县级市价格事务所或由市物价局核准发证的估价机构（以下简称估价机构）进行估价。


　　第八条　估价机构受理委托后，应当指定二名以上估价人员组成估价小组进行估价，并根据涉案物品的类别，可以聘请有关专业人员参与估价。


　　第九条　涉案物品的估价，按下列规定进行：
　　（一）流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
　　（二）生产领域的涉案物品，其产品或原材料按完工程度和进货成本折合计算。
　　（三）属艺术品、有价证券、科学技术成果的涉案物，参照市场上依法能转让（出售）的价格计算。
　　（四）属进口的涉案物品，国内无同类物品比照的，按购买凭证或当时国际市场价格，参照案发时中国人民银行公布的外币卖出价计算。
　　（五）涉案文物，按照国家有关规定估价计算。
　　（六）在用或使用陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。


　　第十条　估价机构应当自接到估价委托书之日起七日内作出估价结论（双方另有约定的除外），并制作《估价鉴定结论书》交给委托人。
　　《估价鉴定结论书》必须由估价小组成员、估价机构负责人签字或盖章，并加盖估价机构公章。


　　第十一条　委托人及其他当事人对《估价鉴定结论书》有异议的，应在收到或应当知道《估价鉴定结论书》之日起五日内向委托的估价机构提出复核申请。估价机构应当自接到复核申请书之日起七日内作出复核结论，并制作《估价复核结论书》。委托人或其它当事人对复核结论仍有异议的，由市物价主管部门裁定。


　　第十二条　涉案物品的估价委托书和《估价鉴定结论书》以及其它规范性估价文书的格式，由市物价主管部门统一印制。


　　第十三条　涉案物品估价费由委托人支付。
　　赃物估价费的支付和办法由市财政部门与物价部门共同制定；其他涉案物品估价费的标准由市物价部门制定。


　　第十四条　估价机构必须按规定实行亮证收费。


　　第十五条　估价机构必须按国家规定取得资格，由市物价局核准发证后，方可从事涉案物品估价工作。
　　从事估价工作的估价人员，按国家规定须经主管部门统一组织考核合格后，发给估价资格证书。


　　第十六条　估价人员对涉案物品进行估价时，有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）本案当事人或当事人的近亲属；
　　（二）本人或其近亲属与本案有关系的；
　　（三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响对涉案物品公正估价的。


　　第十七条　评估人员应回避而没有回避的，估价机构可责令其回避；在评估工作中，本案当事人要求评估人员回避的，由市物价主管部门决定。


　　第十八条　估价机构未按规定的要求和程序估价的，由市物价主管部门依法裁定其估价结论无效，责令其重新估价。


　　第十九条　估价人员徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使估价结论失实的，由市物价主管部门宣传其估价结论无效，情节严重者吊销估价资格证；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　可能引起诉讼的过期无主物和其他物品可参照本规定进行估价。


　　第二十一条　本规定自颁布之日起施行。

谈“眺望权”

郭旺生


　　随着房地产事业的飞速发展，无论是繁华都市还是山村小城，参天高楼犹如雨后春笋，出差数月回家后，可能会发现房前屋后失惊无神地出现一座建筑物或者一块大广告牌，依照现在的“全民皆地产”（就是说很多企业都会涉足房地产）的状态，这绝非危言耸听。离己远者无所谓，事不关己，但若近在咫尺，给你来个“开门见山”，把阳光都给挡住了的时候，相信你再也不能置身事外了，可能会拍案而起从而找对方理论，“你怎么回事？把楼建那么高，把我的视线都挡住了，你侵犯了我的眺望权，我要告你去”。
稍安勿躁，让我们先来分析一下“拍案哥”的说法是否有道理。眺望权是指要求他人不得在一定范围内修建建筑物或其他障碍物，以保证自己土地或建筑物的视野的权利。上下求索我国现行法律法规，均未见“眺望权”的芳踪，但是，我们还是可以找到比“眺望权”范围更大的权利---地役权。
　　《物权法》第十四章首次规定了取得地役权应当采取书面形式订立地役权合同及地役权登记的对抗效力。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。所谓地役权，是指因通行、取水、排水、铺设管线等需要，利用他人的不动产或者限制他人不动产的利用，以提高自己的不动产的便利与效益的权利。换而言之，有关当事人可以通过合同来约定有关地块的权利义务，例如，甲买了一座临江豪宅，为了永保无敌江景，他可以跟他前面的地块使用人乙方约定，乙方将来所建建筑物不得高于甲方所在楼层，作为补偿，甲方给予乙方每年5000元补偿。这样还不行，得到房产机关予以登记，否则，乙方来个金蝉脱壳—把地块使用权转让给丙，那么丙可以不受甲乙之间的约定的影响，建个参天高楼来打破甲的“良辰江景”。
　　值得注意的是，地役权有个孪生兄弟----相邻权。所谓相邻权是指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说，在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。相邻权实质上是对所有权的限制和延伸。《物权法》第七章详细规定了相邻权的内容。那么，地役权跟相邻权有何区别呢：1、相邻权是法定权利，也就是说，无论是否有约定，相邻各方均享有相邻权；而地役权是约定权利，只有各方约定了，才会享有的权利; 2、相邻权强调是“相邻”，地役权则无此要求; 3、 相邻权无对价，地役权可有对价; 4、 一般情况下，相邻权是必须拥有的,否则你无法住下去而地役权是对权利自由处分。
　　最后，要明确的是，“眺望权”是隐藏于“地役权”当中的，“相邻权”并没有包涵“眺望权”的内容。因此，想要“眺望”，唯有“约定”


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