国家经贸委


电力行业标准化管理办法

1999年6月16日，中华人民共和国国家经济贸易委员会


第一章 总 则
第一条 为加强电力行业标准化管理，促进电力工业技术进步，根据国家标准化工作的有关规定，结合电力行业的实际情况，制定本办法。
第二条 电力行业标准化工作包括拟订电力国家标准、制定电力行业标准、组织并监督电力标准的实施、指导推动电力企业开展标准化工作。
第三条 电力标准包括以下方面的标准：
（一）电力工程勘测、规划、设计、施工、安装、调试和验收；
（二）电力设备及系统运行、检修、试验和维护；
（三）电力行业产品制造、组装、检测和质量保证；
（四）电力设备、材料、原料、燃料、工质、装置仪表的试验、测量、监督、质量评定和订货技术条件；
（五）电力行业引进技术和进口设备的技术条件；
（六）电力建设和生产的劳动保护、安全；
（七）电力工业环境保护、节能和资源综合利用；
（八）电力工业计算机应用与信息技术；
（九）电力调度自动化、通信和网络；
（十）电力工业技术管理、技术术语、符号、代码和制图方法；
（十一）电能质量；
（十二）电力工业计量器具检定；
（十三）电力行业其他有关标准。
电力标准分为强制性标准和推荐性标准。
第四条 电力标准化工作应当及时收集、研究国际标准和国外先进标准，并结合我国电力工业实际适时采用。

第二章 组织机构与职责分工
第五条 国家经济贸易委员会负责电力行业标准化行政管理工作，主要行使下列职责：
（一）制定电力行业标准化规章和政策，负责电力行业标准化的宏观管理与监督协调工作；
（二）组织审查电力行业标准体系及长远规划；
（三）审批、下达电力行业标准年度计划；
（四）组织制定电力行业标准，归口管理电力行业标准编号；
（五）组织拟订电力国家标准；
（六）组织实施电力标准并对电力标准的执行情况进行监督检查；
（七）决定电力行业标准化工作的其他重大事项。
根据工作需要，设立电力行业标准化管理委员会。电力行业标准化管理委员会协助国家经济贸易委员会协调电力行业标准化各有关方面的重要工作关系，研究电力行业标准化工作中的重大事宜，并提出工作建议。电力行业标准化管理委员会是非常设的协调、咨询机构，其成员由电力生产、技术管理的资深专家和有关方面负责人组成。
第六条 中国电力企业联合会负责电力行业标准化的具体组织管理和日常工作，主要行使下列职责：
（一）组织编制电力国家标准计划项目建议，组织起草电力行业标准的制订修订计划；
（二）审核全国标准化技术委员会和电力行业专业标准化技术委员会拟订的电力国家标准和行业标准；
（三）负责电力行业专业标准化技术委员会的具体组建和换届工作，组织、指导电力行业专业标准化技术委员会的工作；
（四）负责国际电工委员会相关技术委员会中国业务的归口管理工作，组织参加国际标准化活动，推动电力行业适时采用国际标准和国外先进标准；
（五）负责组织或授权专业标准化技术委员会选派专家代表电力行业参加其他行业有关国家标准的起草和审查工作；
（六）管理电力行业标准化经费；
（七）组织电力行业标准化服务工作，组织电力行业标准出版工作，归口管理标准成果，负责标准成果申报；
（八）受国家经济贸易委员会委托，具体负责电力行业标准的编号；
（九）受国家经济贸易委员会委托，指导电力企业标准化工作，办理省级以上电力公司企业标准的备案；
（十）承办国家经济贸易委员会委托的其他标准化工作。
第七条 电力行业专业标准化技术委员会是电力行业标准化的技术机构，由本专业领域的权威专家和其他相应资格的专家组成，主要行使下列职责：
（一）提出电力标准立项计划建议；
（二）拟订电力标准及对电力标准草案进行技术审查；
（三）提供电力标准化服务；
（四）承办中国电力企业联合会委托的其他标准化工作。

第三章 标准制定的计划与程序
第八条 电力行业各专业标准化技术委员会和电力行业有关企业、事业单位应于每年六月底以前向中国电力企业联合会标准化部门提出本年度电力国家标准和行业标准制订、修订项目计划建议。
第九条 中国电力企业联合会标准化部门对电力国家标准和行业标准制订、修订项目计划建议分别进行汇总、审查、协调后，送国家经济贸易委员会电力司。
电力国家标准制订、修订项目计划建议，由国家经济贸易委员会电力司报国务院标准化行政主管部门；属工程建设类国家标准的，报国务院建设行政主管部门。
电力行业标准制订、修订项目计划建议，由国家经济贸易委员会电力司审批后下达。
第十条 中国电力企业联合会标准化部门根据年度计划项目与项目承担方签订项目合同书，有关部门和单位按照合同规定拨付标准化工作经费。
第十一条 电力行业标准化经费，主要由国务院标准化行政主管部门提供的补助费用、中国电力企业联合会会费、有关单位资助和企事业单位筹集的经费组成。
电力行业标准化经费按专款专用原则使用。
第十二条 中国电力企业联合会标准化部门应于每年十一月底以前提出国际标准化合作、交流计划草案，报国务院有关行政主管部门。
第十三条 电力国家标准和行业标准的制定应按标准起草、标准送审和标准报批的程序进行。
第十四条 专业标准化技术委员会组织标准起草工作组；标准起草工作组负责起草标准，并形成标准送审稿。
第十五条 电力国家标准送审稿应当由专业对口的全国标准化技术委员会组织审查；没有专业对口的标准化技术委员会的，由国家经济贸易委员会授权中国电力企业联合会标准化部门组织审查。
电力行业标准送审稿应当由各专业标准化技术委员会组织审查；不属于专业标准化技术委员会业务范围内的，应当由中国电力企业联合会标准化部门会同有关部门组织审查。
审查方式为会审或函审。
审查通过的标准送审稿，经修改补充后，形成标准报批稿。
第十六条 电力国家标准报批稿由中国电力企业联合会标准化部门审核后，送国家经济贸易委员会电力司，由国家经济贸易委员会电力司报国务院标准化行政主管部门；属工程建设类国家标准的，报国务院建设行政主管部门。
电力行业标准报批稿由中国电力企业联合会标准化部门审核、编号后，送国家经济贸易委员会电力司，由国家经济贸易委员会批准、发布。
第十七条 标准送审稿和报批稿必须在充分征求有代表性的单位和专家意见的基础上形成。
第十八条 制订、修订标准应及时吸收成熟的科技成果。
第十九条 报批电力国家标准和行业标准，应当按照有关规定提交相应文件和材料。
第二十条 采用快速程序制定电力国家标准，应按照原国家技术监督局《关于印发〈采用快速程序制定国家标准的管理规定〉的通知》（技监局标发〔1998〕03号）执行。
第二十一条 已发布的电力标准应当适时修订。中国电力企业联合会标准化部门应当及时组织对标龄五年以上的现行电力行业标准复审，分别提出确认、修订或废止意见，报国家经济贸易委员会审核发布。对于急需修改补充的个别标准条款，可采用修改通知单的方式及时修订。
对电力国家标准的复审，按照国务院标准化行政主管部门的规定和安排进行。
第二十二条 强制性电力行业标准的代号为ＤＬ，推荐性电力行业标准的代号为ＤＬ／Ｔ。

第四章 标准的实施与监督
第二十三条 电力行业企业、事业单位应当严格执行强制性标准。鼓励电力企业采用推荐性国家标准和行业标准，制定严于国家标准和行业标准的企业标准，在企业内部使用。电力企业标准应采用国家规定的企业标准代号Ｑ／＊＊＊。
电力企业不得无标准作业。
第二十四条 电力行业进口设备和引进技术必须按规定进行标准化审查。电力企业、事业单位进口的设备和引进的技术必须符合我国有关标准。
电力行业企业、事业单位进口列入《进口机电产品标准化管理目录》的产品，应当向有关部门或单位办理标准化管理备案手续。
第二十五条 电力行业企业、事业单位技术负责人，应把贯彻执行标准作为主要职责之一。
第二十六条 违反有关标准规定，造成人员伤亡、设备损失或其他严重危害社会后果的，依法追究有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第二十七条 对制定标准和执行标准工作中做出突出业绩的人员和单位，应给予表扬和奖励。
第二十八条 电力行业标准及其汇编的出版应由符合国家有关规定的出版单位承担。未经批准不得自行印刷发行国家标准和行业标准及其汇编。

第五章 附 则
第二十九条 本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行，《电力工业部标准化管理办法》同时废止。


江苏省无锡市人民政府


无锡市土地变更登记暂行规定

无锡市人民政府第12号令



　　第一条　为维护社会主义土地公有制，推进土地使用制度改革，加强土地管理，依法保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省〈土地管理法〉实施办法》和国家土地管理局颁发的《土地登记规则》精神，结合本市实际，特制定本暂行规定。

　　第二条　本暂行规定适用于全市范围内一切土地所有者、使用土地的单位、个人和与土地有关的它项权利拥有者的土地变更登记。

　　第三条　土地变更登记是继初始登记以后，因国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、土地的主要用途及与土地有关的它项权利发生变更而办理的土地登记（以下简称变更登记）。

　　土地所有权、使用权及与土地有关的它项权利转移，不经变更登记的，属于非法转让，不具有法律效力。

　　第四条　凡使用土地的单位、个人，经初始登记后，发生下列情况之一的，均应按本暂行规定到当地土地管理部门申请土地变更登记：

　　（一）因征用或划拨引起土地权属变更的；

　　（二）依法进行土地所有权、使用权交换、调整的；

　　（三）依法出让、转让、抵押土地使用权及合同期满需终止或重新签订合同的；

　　（四）因机构调整或企业合并、兼并、联营、破产等原因引起土地权属转移的；

　　（五）单位经批准分设而引起土地分割和用户析产等涉及土地使用权变化的；

　　（六）因馈赠、抵押、买卖、转让、交换、调拨或依法继承地上固定附着物而涉及土地使用权变化的；

　　（七）更改土地所有者、使用者以及与土地有关的它项权利拥有者名称的；

　　（八）需要在原土地使用范围内增减建筑、构筑物占地面积的；

　　（九）改变土地主要用途的；

　　（十）临时用地到期后，终止使用权或者延长使用期的。

　　第五条　农贸市场、小商品市场（含各种集市贸易市场）、停车场等发生土地变更的，可由其管理部门代为申请变更登记。

　　第六条　凡因土地权属变更引起与土地有关的它项权利转移的，应由土地使用者或土地所有者同与土地有关的它项权利拥有者，共同到土地管理部门申请与土地有关的它项权利转移登记。

　　第七条　使用土地的单位或个人发生下列情况之一的，由当地土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回土地使用权，同时，注销土地登记及吊销土地使用证：

　　（一）未经原批准机关同意，连续两年未使用土地的；

　　（二）用地单位撤销、迁移的；

　　（三）土地使用者自然消失，不再使用土地的（含铁路、公路、机场、矿场等经核准报废的）；

　　（四）土地使用权期满的；

　　（五）不按照批准的用途或规定使用土地的。

　　第八条　土地变更登记手续，由本市各级土地管理部门办理。

　　本市市区的外商投资企业、机关、团体、市属以上企事业单位（含外省、市属企事业单位）、部队、铁路、驳岸等使用的国有土地变更登记由市土地管理局直接受理；其余单位和个人申请的土地变更登记，由所在区土地管理部门受理，报市土地管理局批准。

　　江阴市、无锡县、宜兴市辖区内的土地变更登记，由各县（市）土地管理部门办理。

　　第九条　单位或个人申请办理土地变更登记，必须及时向所在地土地管理部门提出申请，并出示身份证、法人资格证书，如实填写《土地变更登记申请书》，签字盖章后交承办机关办理。

　　第十条　申请土地变更登记时应提交下列证件：

　　（一）原土地权属证件（土地申报登记证明、土地证等）；

　　（二）项目批准书、用地规划许可证或规划定点图、协议书、用地批准书等文件；

　　（三）标明尺寸、比例、四至的变更用地平面图；

　　（四）共用（合用）土地的协议书及分摊面积表；

（五）与土地变更有关的其它证件。

　　第十一条　凡权属合法、界址清楚、面积准确、用途相符、手续完备、无争议、符合土地登记规定的，准予变更登记。

　　权属、来源、界址、面积、用途等方面有争议和证件、手续不齐全的，应补齐证件、手续或经调解和依法处理后，方准予变更登记。

　　未进行初始申报登记的用地，按照《无锡市城镇国有土地申报登记发证实施细则》办理。

　　违法、违章用地，待依法处理后，给予变更登记。

　　第十二条　土地管理部门批准土地变更登记后，应及时办理换证手续：

　　（一）收回原发的土地证（未发土地证的收回土地申报登记证明）；

　　（二）凡涉及土地权属、户名、范围、面积、界址变更的，一律按发证规定重新填写土地登记卡，更换土地证（未发土地证的更换土地申报登记证明）；

　　（三）仅改变用途的，可在原登记卡和土地证的变更记事栏内填写更改事项，盖上市或县（市）土地管理局公章，发还原土地证。

　　第十三条　凡进行土地变更的单位和个人，应当按照省、市有关规定交纳相关费用。

　　第十四条　凡土地变更的单位和个人必须在土地变更后一个月内凭有关文件办理登记手续。逾期办理的，加收一至五倍土地变更登记费；逾期不办理的，所有土地视作违法用地，按有关规定进行处理。

　　第十五条　对拒缴规定费用的，不予办理土地变更登记、地籍调查、发证等手续，逾期交费的按本规定第十四条处理。

　　第十六条　申请土地变更登记的单位和个人，有弄虚作假、侵犯他人利益行为的，变更登记无效，收回土地证（含土地申报登记证明），并按《土地管理法》和有关法规处理。

　　第十七条　各级土地管理部门工作人员，应廉洁奉公，忠于职守，秉公执法，热情服务，模范执行本暂行规定。对在办理土地变更登记中徇私舞弊、玩忽职守者，予以严肃查处。

　　第十八条　本暂行规定由无锡市土地管理局负责解释。

　　第十九条　本暂行规定自公布之日起施行。