关于扶持粮棉集中产区搞好转化、转产贴息贷款管理办法
农牧渔业部 中国人民银行等
关于扶持粮棉集中产区搞好转化、转产贴息贷款管理办法
1985年6月10日,农牧渔业部/财政部/中国人民银行/中国农业银行
为了促进粮、棉集中产区产业结构的调整,国家决定“自一九八五年起到一九九0年止,每年用一亿元贴息贷款,扶持粮、棉集中产区搞好转化、转产。贷款实行优惠利率,人民银行负责安排贷款,农业银行负责经营,中央财政负担利息”。为了用好此项贷款,特制定本办法。
一、贴息贷款的使用范围
第一条 贴息贷款主要用于粮、棉集中产区发展粮、棉加工、付产品综合利用、饲料加工、食品加工、农村鲜活产品的储藏、保鲜和畜牧、水产的养殖等。
粮棉集中产区是指:山东、河北、河南、安徽、江苏、江西、四川、浙江、湖南、湖北、黑龙江、吉林十二省的粮、棉生产集中的县。
第二条 贴息贷款项目必须符合行业规划,有利于粮食转化、棉花转产。要优先安排周期短、投资少、郊益好的项目。既要考虑就近就地发展加工业,又不要过于分散。
第三条 贴息贷款的主要对象是专业户、联户、农村合作经济组织、经济联合体、乡镇企业,也可用于他们与国营单位联合经营的项目。
二、贴息贷款的申请和审批
第四条 申请贷款者必须是生产、经营的经济实体,有一定的生产技术和经营管理水平,有30%到50%的自有资金,有项目的技术论证和经济评估报告,确有经济效益和还款能力。
每一个专业户贷款一般二、三千元,最高不得超过一万元。
第五条 贷款要贯彻自愿原则。由用款单位按隶属关系提出申请,由当地农业部门牵头,会同同级财政、人行、农行对项目的必要性、经济效益、还款能力、贷款年限等进行审查核定。安排情况报农牧渔业部、财政部、人民银行、农业银行备案。
第六条 贴息贷款年度计划,于上年第四季度由省农业部门会同财政、农行联合上报。由农牧渔业部审查,提出分省数商财政部、人民银行、农业银行后联合下达省有关部门。
分省贷款额度一年一定。当年未用完的贷款指标,可结转到下一年度继续使用,纳入下一年的贷款计划,但不能周转使用。
省对县是否核定贷款额度,如何划定项目审批权限。由省农牧渔业厅(局)、财政厅、人民银行分行、农业银行分行商定。
三、贴息贷款的发放和贷款期
第七条 贴息贷款由农业银行管放管收。经办行按照上级核定的项目和贷款额度发放,经过审查如认为项目经济效益不好,不符合贷款条件,在限期内不能还清贷款的,可以不贷,提请原审定单位更换项目。
第八条 对每个贴息货款项目的贷款期限一般一至三年。最长不能超过五年。
四、贴息贷款的偿还与利率
第九条 贷款本金由借款者按财政部的有关规定或贷款者的其它资金偿还,并在借款合同中规定分年还款计划。
第十条 贷款实行期限管理。借款单位逾期不还,加收利息20%。逾期贷款利息及加收利息全部由借款单位负担,财政不予补贴。
第十一条 贴息贷款实行优惠利率,月息5.4厘,借款者负担1.2厘,中央财政负担4.2厘。由中央财政负担的利息,按贷款数额分配到省,列入地方财政“支援农村合作生产组织资金”预算科目。由省财政厅将实际应付利息,拨给省农业部门,农业银行按实际贷款数向省农业部门结算。
五、审查和监督
第十二条 各级农牧渔业部门、财政部门、人民银行和农业银行,对贷款的发放和使用要进行认真的审查和监督。对擅自改变计划,挪用贷款的借款单位,农业银行有权停止发放贷款,追回挪用的贷款和取消优惠利率并按基准利率加收罚息50%,本息全部由借款者归还。
第十三条 借款单位应按季向地方农牧渔业部门、财政部门、农业银行报送贷款项目的进展情况和各种报表。各省农牧渔业厅(局)、农业银行分行每年将贴息贷款使用情况报农牧渔业部、财政部、人民银行、农业银行备案。省农行于十一月底电告一次实际和预计年底的贷款余额。
第十四条 各省可根据本地实际情况,制订实施细则,并报送农牧渔业部、财政部、人民银行、农业银行备案。
淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)
国家经济贸易委员
淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)
中华人民共和国国家经济贸易委员会
《淘汰落后生芰Α⒐ひ蘸筒返哪柯肌罚ǖ谝慌┮丫裨号迹钟璺⒉迹?999年2月1日起施行。
为制止低水平重复建设,加快结构调整步伐,促进生产工艺、装备和产品的升级换代,根据国家有关法律、法规,制定本目录。
一、本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。
二、本目录公布的第一批涉及10个行业,共114个项目。其中有些项目,有关部门已采取各种方式发布过,为进一步加大淘汰的力度,这次予以重申。国家经贸委将在研究制定产业政策的过程中,针对国内外市场变化和产业发展的情况,陆续分批颁布淘汰、限制落后生产能力、工
艺和产品的目录。
三、各地区、各部门和有关企业要制定规划,采取有力措施,限期坚决淘汰本目录所列的落后生产能力、工艺和产品,一律不得新上、转移、生产和采用本目录所列的生产能力、工艺和产品。各地经贸委(经委、计经委)要将规划上报国家经贸委。
四、本目录涉及到依法批准设立的外商投资企业的,由国家经贸委会同国务院有关部门商地方人民政府处理。
五、各地人民政府要督促本地工商企业执行本目录。对拒不执行淘汰目录的企业,工商行政管理部门要依法吊销营业执照、各有关部门要取消生产许可证、各商业银行要停止贷款。对情节严重者,要依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
六、本目录由国家经贸委负责解释。
附件:淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)
一、落后生产能力
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|序 号| 名 称 | 淘汰期限 |
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| 1|没有采矿许可证和煤炭生产许可证(以下简称“两证”)的各类小 |1999年 |
| |煤矿 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 2|在国有煤矿矿区范围内,1997年1月1日后开办的各类小煤矿 |1999年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 3|在国有煤矿矿区范围内,1997年1月1日前开办的、“两证”不全的 |1999年 |
| |各类小煤矿 | |
|---|----------------------------------|--------|
| 4|在国有煤矿矿区范围内,1997年1月1日前开办的、“两证”俱全且 |1999年 |
| |经批准生产,但因布局不合理,影响国有煤矿长远发展的各类小煤 | |
| |矿 | |
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| 5|国有煤矿矿区范围以外,凡“两证”不全,经整顿到1999年2月底 |1999年 |
| |仍达不到发证条件的各类小煤矿 | |
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| 6|开采高硫高灰煤,又未采取有效降硫降灰措施的各类煤矿 |1999年 |
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| 7|有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂 | * |
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| 8|年加工皮革3万张(折牛皮标张)以下的制革厂 | * |
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| 9|无合法资源配置,通过非法手段获得原油资源,产品质量低劣,安 | * |
| |全环保达不到国家标准的成品油生产装置 | |
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| 10|2000年1月1日前不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生|1999年 |
| |产装置 | |
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| 11|平板玻璃平拉工艺生产线(不含格拉威贝尔平拉工艺) | * |
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| 12|四机以下垂直引上平板玻璃生产线 |2000年 |
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| 13|窑径小于2米(年产3万吨以下)水泥机械化立窑生产线 | * |
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| 14|窑径小于2.2米(年产4.4万吨以下)水泥机械化立窑生产线 |2000年 |
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| 15|土法炼铅锌:采用土烧结盘、简易土高炉等落后方式炼铅,用土制 | * |
| |马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收 | |
| |尘等落后方式炼锌或氧化锌制品,现年产铅或锌(或氧化锌含量) | |
| |2000吨以下的企业 | |
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| 16|土法炼汞:采用土铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设 | * |
| |施等落后方式炼汞,现年产汞10吨以下的企业 | |
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| 17|土法炼砷:采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方 | * |
| |式炼制氧化砷或金属砷制品,年产砷(或氧化砷制品含量)100吨 | |
| |以下的企业 | |
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| 18|未经国务院有关主管部门批准,开采国家规定实行保护性开采的特 | * |
| |定矿种的任何企业 | |
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| 19|无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿 | * |
| |山企业,未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型 | |
| |稀土冶炼企业及钨加工(含硬质合金)企业 | |
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| 20|大电网覆盖范围内,单机容量2.5万千瓦及以下的凝汽火电机组 |服役期满 |
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| |二、落后生产工艺装备 | |
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|序 号| 名 称 | 淘汰期限 |
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| 21|PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 |2000年 |
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| 22|6AM、ΦM-2.5、PA-3型煤用浮选机 |2000年 |
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| 23|PG-27型真空过滤机 |2000年 |
|---|----------------------------------|--------|
| 24|X-1型箱式压滤机 |2000年 |
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| 25|ZYZ、ZY3型液压支架 |2000年 |
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| 26|自行车盐浴焊接炉 |2000年 |
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| 27|建国前生产的细纱机 |2000年 |
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| 28|所有“1”字头的细纱机 |2000年 |
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| 29|1979年及以前生产的A512、A513系列细纱机 |2000年 |
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| 30|行业主管部门下发细纱机生产许可证的企业所生产的细纱机) |2000年 |
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| 31|土法炼油 | * |
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| 32|汞法烧碱 | * |
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| 33|年产1万吨以下的电石炉 |2000年 |
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| 34|开放式电石炉 |2000年 |
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| 35|铁粉还原法苯胺工艺 | * |
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| 36|年产1000吨以下黄磷生产线 |2000年 |
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| 37|生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 |2000年 |
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| 38|联苯胺和联苯胺型偶氮染料 | * |
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| 39|高中温钠法百草枯农药工艺 | * |
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| 40|建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑 | * |
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| 41|建筑石灰土窑 |1999年 |
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| 42|陶土玻璃纤维拉丝坩埚 | * |
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| 43|砖瓦简易轮窑、土窑 | * |
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| 44|水泥土(蛋)窑、普通立窑 | * |
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| 45|年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线 |2000年 |
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| 46|热烧结矿工艺 |2000年 |
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| 47|平炉 |2000年 |
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| 48|1800KVA(含)以下冶炼铁合金电炉 |2000年 |
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| 49|1.5平方米以下鼓风炉炼铜、冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤 |2000年 |
| |技术 | |
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| 50|60KA以下铝自焙电解槽 |2000年 |
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| 51|“二人转”式有色金属轧机 |2000年 |
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| 52|热轧方法生产铜线杆(黑杆) |2000年 |
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| 53|B581、B582型精纺细纱机 |2001年 **|
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| 54|BC581、BC582型粗纺细纱机 |2001年 **|
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| 55|B591绒线细纱机 |2001年 **|
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| 56|使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机 |2000年 |
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| | | |
| |三、落后产品 | |
| | | |
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|序 号| 名 称 | 淘汰期限 |
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| 57|汞电池 |1999年 |
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| 58|一次性发泡塑料餐具 |2000年 |
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| 59|多氯联苯(农药) |2000年 |
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| 60|除草醚(农药) | * |
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| 61|杀虫醚(农药) | * |
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| 62|氯丹(农药) | * |
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| 63|七氯(农药) | * |
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| 64|毒鼠强(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 65|氟乙酰胺(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 66|氟乙酸钠(农药) | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 67|二溴氯丙烷(农药) | * |
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| 68|CER膜盒系列 | * |
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| 69|JO2、JO3系列小型异步电动机 | * |
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| 70|JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机 | * |
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| 71|DZ10系列塑壳断路器 | * |
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| 72|DW10系列框架断路器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 73|CJ8系列交流接触器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 74|QC10、QC12、QC8系列起动器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 75|JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 76|电动机驱动旋转直流弧焊机全系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 77|GGW系列中频无心感应熔炼炉 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 78|SL7-30/10~SL7-1600/10、S7-30/10~S7-1600/10配电变压器 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 79|B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 80|F型单级单吸耐腐蚀泵系列 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 81|GC型低压锅炉给水泵 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 82|JD型长轴深井泵 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 83|KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 84|KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 85|KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 86|3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 87|2V-0.3/7、V-0.3/7空气压缩机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 88|2V-0.6/7、V-0.6/7空气压缩机 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 89|V-3/8、1V-3/8、VF-3/8、2V-3/7、2VF-3/8、WF-3/8、WF-3.2/7、 | * |
| |1WG-3/7、1WG-3/8、V-6/8、2V-6/7、2V-6/8、VF-6/8、W-6/7、 | |
| |WF-6/7、WF-6.3/7、2W-6/7、WF-9/7、DW-9/7往复活塞空气压缩机 | |
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| 90|CA630普通车床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 91|X920键槽铣床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 92|B665、B665A、B665-1牛头刨床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 93|D6165电火花成型机床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 94|D6185电火花成型机床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 95|D5540电脉冲机床 | * |
|---|----------------------------------|--------|
| 96|J53-400双盘摩擦压力机 | * |
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| 97|J53-630双盘摩擦压力机 | * |
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| 98|J53-1000双盘摩擦压力机 | * |
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| 99|Q11-1.6×1600剪板机 | * |
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|100|1200叠板轧机(二辊周期式四机架) | * |
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|101|横列式线材轧机 | * |
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|102|Q51汽车起重机 | * |
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|103|TD62型固定带式输送机 | * |
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|104|25MPa采油(气)井口装置 | * |
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|105|OY-40石油钻机 | * |
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|106|3t直流架线式井下矿用电机车 | * |
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|107|18平方米烧结机 | * |
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|108|直径1.98米水煤气发生炉 | * |
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|109|A571单梁起重机 | * |
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|110|25A空腹钢窗 |2000年 |
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|111|ZD647、ZD721型自动缫丝机 | * |
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|112|D101A型自动缫丝机 |1999年 |
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|113|ZD681型立缫机 | * |
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|114|DJ561型绢精纺机 | * |
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| |注:“*”为有关部门已明令淘汰的,应立即淘汰 | |
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| |“**”为该产品应于1999年底前停止生产 | |
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| |淘汰期限1999年是指应于1999年底前淘汰 | |
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| |淘汰期限2000年是指应于2000年底前淘汰 | |
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1999年1月22日