贵州省人民政府督促检查工作规则(修订)
贵州省人民政府
省人民政府关于印发《贵州省人民政府督促检查工作规则(修订)》的通知
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政 府各部门、各直属机构：
《贵州省人民政府督促检查工作规则(修订)》已经省人民政府第27次常务会议审议通过，现 印发给你们，请认真遵照执行。
政务督查是近年来各级政府在抓工作落实中逐步形成的一种新的工作方法和手段，是确保党 中央、国务院及各级党委、政府各项决策和工作部署贯彻落实的一项重要措施，对提高政府 工作效率、促进依法行政和改进机关工作作风具有重要作用。全省各级政府及各部门，要 站在围绕大局、抓好落实的高度，重视和加强督查工作；要自觉接受上级机关的督查，并积 极为本地、本部门督查工作创造条件，发挥其在抓落实中的作用；要适应新形势下加强督查 工作的需要，进一步完善督查制度建设，促进督查工作规范化、制度化、科学化。各级政府 及各部门要严格按照《贵州省人民政府督促检查工作规则(修订)》的有关规定，切实履行职 责，确保政令畅通，推动政府各项工作真正落到实处。
贵州省人民政府
二○○五年四月二十日
贵州省人民政府督促检查工作规则(修订)
第一条 为确保党中央、国务院和省委、省人民政府各项决策及工作部署 的贯彻落实，促进 全省各级行政机关改进机关作风，依法行政，提高办事效率，推动督促检查工作规范化、制 度化、科学化，制定本规则。
第二条 督促检查是新形势下转变政府职能、强化施政能力、实现科学管 理的客观要求。各 级人民政府(行署)及省政府各部门、各直属机构要建立并坚持实行督促检查工作责任制，进 一步完 善督查制度，加大督查力度，确保政令畅通，推动工作落实。省人民政府组成人员在行政工 作中，要切实把督促检查作为抓好工作落实的重要手段，深入群众、深入基层，了解真实情 况；对事关全局的重大工作部署和重要决策要亲自组织督查，及时发现和解决问题，真正做 到求实、务实、落实。第三条 督促检查工作原则
（一）依法督办，确保党和政府重大工作部署和决策的落实。
（二）实事求是，查实情，讲真话，注重工作实效。
（三）分级负责，依靠各级人民政府(行署)，发挥各职能部门的作用。
（四）严守保密规定，防止泄密。
第四条 督促检查的主要内容
（一）党中央、国务院要求贯彻执行或回复的事项。
（二）党中央、国务院领导同志批示或指示省人民政府研究办理的事项。
（三）省人民政府的重大决策和重要工作部署贯彻落实情况。
（四）省人民政府领导同志批示或指示各地(州、市)人民政府(行署)，各县（市、区 ）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构研究办理的重要事项。
（五）社会影响大、群众反映强烈、领导十分关注的问题。
（六）省人民政府领导交办的督办事项或其它需纳入省人民政府督办程序的重要事项。
第五条 督促检查职责分工
（一）省人民政府办公厅是省人民政府领导和组织实施督促检查工作的职能部门。省人民政 府督查室是省人民政府办公厅履行省人民政府督查工作职责的专职机构，负责省人民政府重 大工作部署、重大决策和省人民政府领导同志重要批示及指示的督办；负责对全省政务督查 工作的指导、协调和检查。
（二）各地(州、市)人民政府(行署)，省人民政府各部门、各直属机构是省人民政府 督促检查工作的主要承办责任单位；其主要负责人是本地、本部门督促检查工作的第一责任 人。
（三）各地(州、市)人民政府(行署)，省人民政府各部门、各直属机构要认真按照省 人民政府办公厅的督办要求抓好督办事项的落实，及时报告督办事项完成情况，并对本行政 区域和本系统的落实情况进行督促检查。
（四）国家法律、行政法规、地方性法规、省人民政府发布的行政规章的施行情况，由省人 民政府法制机构负责组织督促检查，并向省人民政府报告执行情况。
第六条 督促检查的组织领导和队伍建设
（一）各地(州、市)人民政府(行署)要根据省委、省人民政府的有关要求，重 视督促检查工作。省人民政府各部门、各直属机构要指定专人负责督查工作。
（二）各地(州、市)人民政府(行署)要重视和加强督查队伍建设，选配政治素质好、 业务能力强、具有较高政策水平的同志从事督查工作，定期开展业务培训和交流工作经验， 不断提高督查工作水平。
（三）各地(州、市)人民政府(行署)，省人民政府各部门、各直属机构要充分发挥督 查机构的职能作用。各级人民政府(行署)和各部门领导要经常听取督查工作汇报，加强督查 队伍建 设，提供必要的工作条件，使督查人员能及时了解掌握党和政府的工作重点、重大决策和领 导同志关心的重要问题，促进督促检查工作的开展。
（四）进一步建立健全政府系统督查工作网络，保持各级督查工作机构经常性的工作联系与 沟通，发挥各级督查工作机构的整体合力，促进督查工作的高效、有序和规范化运作。
第七条 督促检查的职权
（一）根据工作需要，督查人员可查阅有关文件和资料，并参加本级政府及其部门研究部署 工作的有关会议。
（二）根据工作需要，督查人员可到承办督查事项的有关单位和地区进行调查，直接了解有 关督办事项的落实情况。
（三）根据领导授权和工作需要，督查机构可协调有关单位办理督办事项，或会同有关单位 直接参与有关督办事项的调查处理。
（四）定期或不定期通报督查工作情况。
第八条 督查事项办理
（一）省人民政府办公厅负责提出督办事项，指定承办、协办单位及责任人，决定督办方式 ，下发督办文件，明确督办要求；督办事项办结后，及时向省人民政府领导反馈。
（二）在办理过程中，省人民政府办公厅应对落实情况进行检查、催办和协调，必要时与有 关部门组成联合督查组，深入实地督查，协调解决问题。
（三）各地(州、市)人民政府(行署)，各县（市、区）人民政府，省人民政府各部门 、各直属机构接到省人民政府办公厅的督查文件或督办通知后，应对照自己的职能分工和督 办要求，明确经办机构和人员，确保任务完成；对重大督办事项，主要领导要亲自抓；遇到 自身无法解决的问题，要及时报告并说明情况；对转交有关单位办理的事项，要认真做好催 办工作。
（四）省人民政府交办的督查事项，各地(州、市)人民政府(行署)，各县（市、区） 人民政府，省人民政府各部门、各直属机构要按《省人民政府办公厅关于规范政务信息和督 查材料报送格式的通知》（黔府办函〔2000〕57号）规定的统一格式上报省人民政府。各级 人民政府(行署)应在收到通知后15个工作日内办结，省人民政府各部门、各直属机构应在收 到 通知后10个工作日内办结（有特殊时限要求的除外）。不能按期办结的，应书面说明情况。
第九条 督促检查的工作要求
（一）党中央、国务院和省委、省人民政府有关重大决策和重要工作部署出台后，各地(州 、市)人民政府(行署)办公室，省人民政府各部门、各直属机构办公室应及时向领导提出开 展 督促检查的建议；在决策实施过程中，要开展调查研究，及时了解情况，把督促检查工作贯 穿于决策实施的全过程，坚决防止和克服形式主义。
（二）对列入督办的事项，各级督查工作机构要定期催办、检查；对决策执行过程中出现的 新情况、新问题，要督促有关地区、部门和单位认真分析原因，研究解决办法，并及时向领 导反馈。
（三）督办事项的牵头承办单位要主动协调督办事项落实中出现的矛盾，加强与协办单位之 间的沟通，协办单位要积极配合做好工作，坚决防止和克服推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
（四）督办事项的办理结果应书面反馈；督查报告应讲真话、报实情，杜绝欺上瞒下、弄虚 作假、报喜不报忧等现象；反馈材料应简明扼要、事实清楚、结论准确。
第十条 督查工作的考核和奖惩
（一）各地(州、市)人民政府(行署)，省人民政府各部门、各直属机构开展督查工作 的情况和完成省人民政府督办事项的情况，作为衡量和考核各地(州、市)人民政府(行署) ，省人民政府各部门、各直属机构工作及其领导政绩的重要依据之一。
（二）省人民政府将督促检查工作纳入对省人民政府各部门、各直属机构的年度工作目标管 理和考核。各级人民政府(行署)也要将督查工作纳入对本级人民政府(行署)各部门年度工作 目标管理和考核。
（三）省人民政府建立定期或不定期督查通报制度。对督促检查工作开展好、督办成效突出 的责任单位进行通报表扬；对督办不力、报告内容不实、督办事项落实不好的进行通报批评 。
（四）省人民政府建立年度督办工作考核评比制度，表彰先进单位和个人。
第十一条 本规则由省人民政府办公厅负责解释。省人民政府办公厅根据 本规则，制定实施《省人民政府办公厅督促检查工作细则》。
第十二条 本规则自印发之日起执行。
中韩联合公报（1998年11月7日）
中国 韩国
中韩联合公报（1998年11月7日）
一、应中华人民共和国主席江泽民的邀请，大韩民国总统金大中于1998年11月11日至15日对中国进行国事访问，受到中国政府和人民隆重欢迎和热情接待。
二、访问期间，中华人民共和国主席江泽民同大韩民国总统金大中在友好的气氛中进行了会谈。金大中总统会见了中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏、国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛。在会谈和会见中双方就进一步发展中韩关系和共同关心的地区及国际问题深入交换了意见，并取得了广泛的共识。
三、中韩两国领导人对建交6年多来两国睦邻友好合作关系在政治、经济、社会、文化等各个领域取得令人注目的发展表示满意，并认为这不仅有利于两国各自的发展，而且对本地区的稳定与繁荣做出了贡献。两国领导人商定，以联合国宪章原则和中韩建交联合公报的精神及建交后两国的睦邻友好合作关系为基础，着眼未来，建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系。
四、双方认识到亚洲金融危机的严重性，并决定两国为克服金融危机加强信息交流和经济研究机关之间的合作。韩方高度评价中国稳定人民币汇率及通过扩大内需保持经济增长的政策为缓解亚洲金融危机做出巨大贡献。中方表示今后将继续在力所能及的范围内为此做出贡献，同时，对韩国政府正在进行的广泛经济改革及为克服金融危机、重振经济所做的努力给予积极评价。
五、中方重申将继续致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定,欢迎最近南北民间经济交流取得的积极进展,支持朝鲜半岛南北双方通过对话协商实现半岛的自主、和平统一，希望朝鲜半岛无核化共同宣言的目标早日实现。双方愿通过推动四方会谈逐步在朝鲜半岛建立永久和平机制。
六、中方重申，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。韩方对此表示充分理解和尊重，坚持迄今实行的一个中国的立场。
七、双方商定扩大并加强两国领导人、政府各部门、议会及政党之间的交流。
八、双方高度评价建交6年多来两国经贸关系的发展，同意在21世纪继续扩大、深化经贸合作，为两国共同繁荣以及本地区的稳定与发展做出贡献。
双方决定将两国"经贸联委会"首席代表提升为副部级。
双方注意到当前两国贸易的不平衡，决定通过扩大两国贸易，共同努力改善这种贸易不平衡现象。
韩方欢迎中方为扩大韩中贸易而向韩方提供出口信贷的建议，并希望这一出口信贷有助于两国间的贸易扩大。中方欢迎韩国政府缩小调整关税的方针。
双方同意加强合作，开发新的贸易品种，缓解反倾销制度等贸易限制措施。
韩方积极支持中国加入曼谷协定，中方对此表示感谢。
为加大两国经济合作，韩方在今年内决定向中国安徽省的两个项目提供70亿韩元的对外合作基金贷款（EDCF）。
双方表示愿意在金融监管领域和相互开放金融市场方面加强合作。
九、双方就进一步加强在产业、科技、信息通信、环境、能源、资源、农业、林业、和平利用核能、基础设施建设、铁道等领域的合作达成以下共识：
继续积极推进"中韩产业合作委员会"的工作，把21世纪两国的产业合作关系推向更富成果的新阶段。
继续根据"中韩科学技术合作协定"加强两国政府和民间的科学技术合作。鉴于近期洪水、干旱、地震等自然灾害给两国造成的重大损失，双方决定加强在上述领域的信息交流及早期预报、研究调查等方面的合作。双方决定在基础科学领域加强交流，同时大力促进高新技术产业化方面的合作。
为迎接信息化时代，双方决定加强在宽带信息通信网、电子商务等国家信息化领域的合作，并继续推动高新通信技术研究开发方面的合作。
双方决定在"中韩环境合作协定"的基础上，加强两国政府间环境保护及环境产业合作，就两国关心的黄沙、酸雨等环境污染、保护黄海环境等问题加强政府间的共同调查研究，积极参加东北亚地区合作活动。为保护黄海环境，双方同意在预防两国油船发生事故时的海上污染而共同合作。
双方同意扩大在能源、资源等领域共同开发利用方面的合作。
韩方决定参加1999年昆明世界园艺博览会，中方对此表示欢迎。双方同意以此为契机，就园艺领域加强交流与合作。双方决定共同建立中韩示范农场，并就防治农作物病虫害开展共同研究。
双方认识到森林在自然生态体系中的重要地位，保持和合理利用森林对改善生态环境乃至人类生存环境发挥着极为重要的作用。同意在中韩林业合作协议的基础上加强造林绿化、防治水土流失等方面的林业合作。
两国愿意根据《中韩和平利用核能合作协定》继续加强在核科技和核能领域的交流与合作。
韩方希望在互利原则下参与中国的基础设施建设，中方表示欢迎。双方还愿意在第三国进行工程承包合作。
双方签署中韩铁道交流与合作协定，决定加强在铁道领域的科技交流和人员培训方面的合作。
十、双方一致认为，为发展面向未来的两国关系，不仅需要政府间的交流，也需要增进两国人民之间的相互理解并扩大多种交流。
为加强和发展两国各方面的文化交流和合作，根据中韩两国政府文化协定，定期举行中韩文化联合委员会。双方商定今明两年分别举行各种活动纪念两国建国50周年，两国政府将予以积极支持。
两国以1998年签订的"教育交流与合作协议书"为基础，加强教育及学术领域的交流。
双方将鼓励两国旅游界加强交流与合作，共同促进两国旅游业的发展。
双方商定通过两国各级地方政府间结为友好城市等方式，扩大经济、文化等各方面交流。
双方对两国签署《中韩刑事司法协助条约》、《中韩关于简化签证手续和颁发多次签证的协定》和《中韩两国政府青年交流谅解备忘录》等文件以及草签渔业协定表示欢迎，并希望上述文件为发展两国关系、扩大两国间的交流与合作作出贡献。
十一、双方同意在防止核武器扩散与和平利用核能及裁减生物化学武器、环境、毒品、恐怖活动、国际性有组织犯罪等国际事务中加强合作。韩方再次重申支持中国尽快加入世界贸易组织（WTO）的立场。 双方同意在亚太经济合作组织（APEC）、亚欧首脑会议（ASEM）、东盟地区论坛（ARF）及联合国等国际舞台上加强合作，并为2000年在韩国召开的第三次亚欧首脑会议的成功举行进行合作。
十二、双方表示，金大中总统对中国的访问取得了圆满成功。金大中总统对中方的盛情款待表示感谢，并邀请江泽民主席在方便的时候访问韩国。江泽民主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。