山东省济南市人民政府


济南市长途汽车总站地区管理规定
济南市人民政府



第一条 为加强长途汽车总站地区的综合管理，维护公共秩序，根据法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 长途汽车总站地区（以下简称总站地区）是指东起济泺路西侧人行道，西至西工商河东路，南至制革街，北至汽总东路范围内的公共区域。
第三条 本规定适用于总站地区的管理，总站地区内的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 长途汽车总站地区综合管理办公室（以下简称综合管理办公室）负责总站地区的日常综合管理工作和有关的组织、协调工作。
公安、工商等部门应当按照各自职责协助做好总站地区的管理工作。
第五条 总站地区内的各种车辆，应当服从综合管理办公室的统一管理，按照规定路线行驶，并在划定的区域内停放整齐，禁止乱停乱放。
第六条 在总站地区内从事经营活动的单位和个人应当依法经营，不得欺行霸市、强买强卖，不得出售假冒伪劣、腐败变质、污秽不洁等商品，不得以次充好、缺斤少两，欺骗消费者。
在总站地区内从事室外经营活动的，必须经综合管理办公室同意，并按规定到有关主管部门办理批准手续后，方可从事经营。
第七条 总站地区内的任何单位和个人应当自觉维护市容市貌，保护园林绿地，保持环境卫生整洁。禁止下列行为：
（一）在建、构筑物或者公共设施上张贴、涂写、刻画，损毁公共设施；
（二）在建、构筑物或者公共设施上吊挂、晾晒衣物；
（三）挖坑取土，倾倒垃圾；
（四）随地吐痰、便溺、焚烧树叶和垃圾，乱扔废弃物；
（五）砍伐树木、攀折花木、采摘花果种子、踩踏观赏性草坪；
（六）擅自设置或者张贴广告、标语、招牌；
（七）影响市容，破坏环境卫生、绿化设施的其他行为。
第八条 经政府有关部门批准在总站地区内设置的广告、标语牌、招牌等设施，应当整洁、美观，与周围环境相协调，有碍观瞻的，应当及时修饰更换。
第九条 总站地区内的单位和个人应当自觉维护社会秩序和公共安全。禁止下列行为：
（一）买卖、传播淫秽书刊、图片、音像制品及其他非法出版物；
（二）酗酒、赌博、打架斗殴、进行色情服务和传播封建迷信活动；
（三）强行拉客、强行为旅客介绍食宿、敲诈旅客；
（四）从事非法中介活动；
（五）从事卖艺乞讨；
（六）影响社会治安、社会秩序的其他行为。
对影响社会秩序的疯痴、呆傻等流浪人员由公安、民政部门负责处理。
第十条 对违反本规定的行为，由综合管理办公室责令当事人限期改正，并受城建、环境卫生、城市绿化主管部门的委托，依法实施处罚。对于委托范围以外的违法行为应当予以制止，并及时移送有关管理部门依法处理。
第十一条 违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 综合管理办公室以委托行政管理部门的名义作出的行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 总站地区执法人员应当加强日常巡视和检查，秉公执法，文明管理。对以权谋私、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



2000年11月15日
国家经贸委


国家经贸委关于进一步加强关闭整顿小煤矿工作的通知

国经贸传[2002]19号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、煤炭局（煤炭办）：

　　《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》（国办发明电［2001］25号）和《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发［2001］68号，以下简称《通知》）下发后，各地区、各有关部门认真贯彻落实，全国关闭整顿小煤矿工作取得了明显成效。但是，随着煤炭供大于求状况的缓解以及价格的恢复性回升，一些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃、验收标准不严、未核发“四证”就擅自批准或自行恢复生产、煤矿安全事故上升等问题。为进一步做好关闭整顿小煤矿工作，特别是防止已关闭小煤矿的死灰复燃，现就有关事项通知如下：

　　一、坚持把关闭整顿小煤矿工作作为一项长期任务来抓。关闭整顿不合格的小煤矿，淘汰落后的生产能力，是提高煤炭行业整体素质，促进煤炭工业健康发展的战略举措，必须持之以恒地抓下去，特别是在煤炭市场稍有好转的情况下要进一步加大工作力度，坚决遏制已关闭小煤矿的死灰复燃，进一步巩固和发展前几年工作的成果。

　　二、严格执行小煤矿整顿验收工作标准。按照国办《通知》的要求认真验收，验收合格的小煤矿，必须经验收人员及乡（镇）、县（市、区）、市（地）政府负责人逐级签字、省级人民政府批准，并由省级人民政府有关部门核发“四证”后，方可恢复生产；验收不合格的小煤矿要坚决予以关闭；对2002年3月底前没有申请验收的，视同验收不合格予以关闭。对达不到以上要求，拖延关闭整顿工作进度或放宽验收标准的地方，国家经贸委将在全国通报批评。

　　三、加强对关闭整顿工作的监督检查，严防已关闭小煤矿死灰复燃。这是巩固关闭整顿小煤矿工作的难点和关键，具有长期性、艰巨性和反复性，特别是在小煤矿比较集中和煤价回升幅度较大的地区，死灰复燃的现象比较严重。各地完成对乡镇煤矿的检查验收后，要把工作的重点转到经常性监督检查上来。组织有关部门，开展不间断的巡回检查，重点检查属于“四个一律关闭”的小煤矿是否得到彻底地关闭，已关闭的小煤矿是否又擅自恢复生产，验收合格并恢复生产的小煤矿是否出现标准降低和管理滑坡。对在监督检查中发现的问题，要按照有关法律法规及有关规定严肃处理。

　　四、强化证照管理，建立正常的监管机制。进一步贯彻落实国务院有关规定，坚决把“四证”的审批发放权上收到省级政府有关部门，并严格审批权限，依法审批。要按照《关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知》（国经贸运行[2001]1095号）要求，认真做好煤炭生产许可证的核发工作，严格执行煤炭生产许可证年检制度，并加强对小煤矿的定期安全检查，对检查不合格的煤矿，要责令立即限期停产整顿，经整顿仍不合格的矿井，要吊销煤炭生产许可证。各省（区、市）煤炭管理部门要做好本行政区域内各类煤矿矿长资格的培训和矿长资格证书的核发工作。建立行政审批责任追究制度，实行“谁验收、谁签字、谁负责”。对徇私舞弊、滥批滥发证照的，要依法严肃查处。

　　国家经贸委将会同有关部门对有关省区市关闭整顿小煤矿工作实施监督检查。对问题突出，有弄虚作假、走过场的，一经发现，要严肃查处，并在新闻媒体上予以曝光。

二○○二年三月十五日