浙江省绍兴市人民政府


绍兴市水资源开发利用保护管理办法

市政府令〔2003〕64号


　　现发布《绍兴市水资源开发利用保护管理办法》，自2003年11月1日起施行。 　　

　　
　　
市长

　　　 二OO三年九月二十九日　　　

　　绍兴市水资源开发利用保护管理办法

　　第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 　第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。 　本办法所称水资源，包括地表水和地下水。
　　第三条 水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。 　　前款所称由农村集体经济组织修建管理的水库，由县级以上水行政主管部门报同级人民政府确认。
　　对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
　　第四条 市人民政府水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
　　市、县（市、区）人民政府有关部门按照职责分工，配合做好水资源的管理工作。
　　第五条 开发、利用水资源应当按照流域、区域统一制定规划，规划内容应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划等相协调。
　　（一）曹娥江流域和全市的水资源综合规划由市水行政主管部门、市发展计划行政主管部门会同有关部门和有关县（市、区）人民政府编制，报市人民政府批准；
　　（二）其他江河流域和各县（市、区）的水资源综合规划由所在地的县（市、区）水行政主管部门会同发展计划行政主管部门编制，经市水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核后，报县级人民政府批准；
　　（三）水资源专业规划由所在地的有关部门编制，依法报所在地县（市、区）人民政府批准，对开发建设中涉及的河道治理、防洪等也应编制专业规划，经水行政主管部门审查后，依法报同级人民政府批准。
　　第六条 涉及水资源配置的工程建设，应当按综合规划编制专业规划，并按批准的规划严格执行。规划的修改，应当经原批准机关批准。
　　第七条 禁止在水源、水域保护范围内从事下列活动：
　　（一）在水库库区保护范围内采挖和筛选砂石、矿藏；
　　（二）向河道、湖泊、水库、渠道等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体；
　　（三）未经处理达标的废污水直接排入河道、湖泊、水库、渠道等水域；
　　（四）在饮用水水源保护区内设置排污口；
　　（五）在地下水严重超采区开采地下水。
　　第八条 禁止围湖造地。已经围垦的，应按国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。
　　第九条 禁止擅自填埋或者围垦河道、水塘、湿地。确需填埋或者围垦的，应当经过科学论证，依法报经批准。具体按省人民政府规定的办法执行。
　　第十条 利用水域从事旅游开发的，应当符合水功能区划和水环境保护功能区划要求，并不得污染水体和影响行洪安全。
　　第十一条 曹娥江一级支流以上（含一级支流）及市区内水域的纳污能力由市水行政主管部门核定；其它水域的纳污能力按管理权限由县级水行政主管部门核定。
　　各级水行政主管部门应根据核定的水域纳污能力向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
　　第十二条 曹娥江一级支流以上（含一级支流）及跨县级行政区域调配水资源，必须按照流域规划并经科学论证，由市水行政主管部门审查或审批。
　　第十三条 直接从江河、湖泊、地下和水工程拦蓄的水域内取水的单位和个人，应当办理取水许可。
　　申请人办理取水许可的，应提交取水许可申请书和工程建设项目的简要说明，向水行政主管部门办理。
　　新建、改建、扩建的建设项目年取地表水50万立方米以上、地下水5万立方米以上的取水许可申请，应按下列程序办理：
　　（一）申请人应当在报送项目建议书前，向有管辖权的水行政主管部门提出取水许可预申请，同时提交具有相应资质的单位编制的水资源论证报告书。申请人在报送建设项目建议书时，应当附具经水行政主管部门批准的取水许可预申请书；
　　（二）建设项目经批准后，申请人应当持设计任务书等有关文件向水行政主管部门提出取水许可申请；
　　（三）取水许可申请经有管辖权的水行政主管部门批准后，申请人方可组织具有相应资质的施工单位兴建取水工程；
　　（四）取水工程竣工后，经有管辖权的水行政主管部门核定审验后发给取水许可证。申请人在取得取水许可证后，方可正式取水。
　　第十四条 下列取水不需办理取水许可：
　　（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取用地表水2000立方米以下的；
　　（三）在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　前款各项取水，妨碍公共用水、环境安全或者损害他人用水合法权益的，水行政主管部门可以限制其取水，直至禁止取水。
　　第十五条 水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起60日内决定批准或不批准，对急需取水的，应当在30日内决定批准或不批准。
　　需要先经国土资源等相关部门审查或审核的，相关部门应当在收到取水许可申请之日起30日内提出审查或审核意见，对急需取水的，应当在15日内提出审查或审核意见。
　　第十六条 取水许可可能涉及第三方利益的，水行政主管部门应在收到取水许可申请之日起7日内向社会公告。第三方对取水许可申请有异议的，应当在公告后10日内向公告机关提出。
　　第十七条 下列取水由市水行政主管部门办理取水许可，发放取水许可证：
　　（一）市区区域内的取水；
　　（二）在中型水库或市水行政主管部门直接管理的水利工程中的取水；
　　（三）跨县（市、区）行政区域或边界河段的取水。
　　第十八条 有下列情形之一的，水行政主管部门有权对取水许可持证人的取水量进行调整、核减或限制：
　　（一）绍兴平原河网水位3.4米（黄海）以下；
　　（二）水库发电限制水位以下；
　　（三）公共事业和社会总需水量增加而又无法另得水源的；
　　（四）地下水超采或因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
　　（五）产品、产量或生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
　　（六）取水、退水影响该水域水质的；
　　（六）出现其他特殊情况的。
　　调整、核减或限制取水，除特殊情况无法提前通知外，应当提前10日通知取水许可持证人。
　　第十九条 有下列情形之一的，水行政主管部门不予同意取水许可申请：
　　（一）原水水质不能满足申请人要求或经处理后仍不能满足要求的；
　　（二）污水处理设施或其治理能力不足，治理技术、工艺不可靠，退水水质不符合国家排放标准的；
　　（三）向城市供水水源地一、二级保护区排放含污染物的退水的；
　　（四）在实行污染物排放总量控制区域，退水中污染物总量将超过总量控制指标的；
　　（五）取水或退水将严重影响第三者用水水质的。
　　第二十条 取水许可实行年度审验制度。审验主要包括以下内容：
　　（一）取水人的法定代表人是否变动；
　　（二）取水标的是否变化；
　　（三）取水量年内分配是否变化；
　　（四）取水工程（设施）安装的量水设施运行是否正常；
　　（五）节水设施、废污水处理设施运行是否正常；
　　（六）取水和退水地点是否变化；
　　（七）退水的水质是否达到部颁的《取水许可水质管理规定》或经批准的取水许可申请书所规定的要求；
　　（八）其他有关事项。
　　第二十一条 取水许可持证人不按规定期限办理年审手续或年审不合格的，应当限期整改。
　　第二十二条 取水许可持证人应当按照水行政主管部门的规定，安装符合国家计量标准的取水计量设施，并保证取水计量设施的正常运行，不得擅自拆除、更换。
　　取水计量设施发生故障不能正常运行的，取水许可持证人应当在3日内向当地水行政主管部门报告，并及时修复。
　　取水许可持证人未按规定安装、使用取水计量设施的，或擅自拆除、更换取水计量设施的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复，或由质量技术监督部门依照计量法规的有关规定进行处理，并按工程设计能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力确定取水量。
　　第二十三条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度，具体标准按省价格权限部门的规定执行。
　　第二十四条 水行政主管部门有权对取水单位的取水工程建设情况、排水情况进行现场检查，取水许可持证人应当提供必要的数据（包括污染物种类、数量和浓度等）和资料。
　　第二十五条 违反本办法规定的，依法予以处罚。
　　第二十六条 从事水资源开发利用保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按管理权限对其予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本办法自2003年11月1日起施行。



国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于降低汽油价格的通知

发改电[2007]5号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

根据国务院办公厅国办发[2006]16号文件精神，结合近期国际市场油价变化情况，决定适当降低汽油价格。现就有关事项通知如下：

一、中石油、中石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽油（标准品，下同）出厂价格每吨由5200元调整为4980元，每吨下调220元。其他非标准品出厂价格由中石油、中石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。

供渔业、林业和农垦三个专项部门的汽油价格按下调后的供军队用油出厂价格执行，暂不上浮。供铁道、交通、民航等部门专项用汽油价格在供军队用油出厂价基础上，在上下8%的浮动幅度内，由供需双方根据市场实际情况，参照同期市场零售价浮动水平协商确定。

二、汽油零售基准价按照出厂价格调整幅度等额下调。下调后的各省（区、市）和中心城市汽油零售基准价格水平见附表。

中石油、中石化集团公司及社会成品油零售企业可在上下8%的浮动幅度内自主制定具体零售价格。

三、中石油、中石化集团公司供系统外社会成品油零售企业的汽油批发价仍实行差率管理。在执行配送制的地区，批零差率不得小于4.5%；未执行配送制的地区，由省级价格主管部门在此基础上考虑运杂费因素合理确定批零差率的低限。

四、液化气出厂价格按照与供军队用汽油出厂价格保持0.83－0.92：1的比价关系相应下调。

五、下调后的价格自2007年1月14日零时起执行。

六、中石油、中石化集团公司要将调整后的汽油出厂价、批发价和零售价，抄送有关省级价格主管部门。各地要通过新闻媒体向社会公开发布下调后的汽油零售基准价和规定的浮动幅度，以及中石油、中石化集团公司制定的汽油具体零售价。

七、中石油、中石化集团公司要努力增加成品油生产，做好生产和调运的衔接，确保市场供应。同时，要督促所属企业严格执行国家价格政策，并及时向各地政府和价格主管部门报告成品油市场供应情况和价格执行情况。

八、各级价格主管部门要加强价格监督检查，对不执行国家价格政策行为要严肃查处，切实维护成品油市场的稳定。

九、各省（市、区）价格主管部门及中石油、中石化集团公司要在1月16日前将调价方案的执行情况、市场价格情况和存在问题报告我委价格司（传真电话：010－68502194）。

附表：各省（区、市）和中心城市汽油零售基准价格表

附表

各省（区、市）和中心城市汽油零售基准价格表


单位：元/吨

　
90号高标准清洁汽油

一、实行一省一价的地区

北京市
5650

天津市
5440

河北省
5440

山西省
5505

辽宁省
5440

吉林省
5440

黑龙江省
5440

上海市
5455

山东省
5450

湖北省
5465

河南省
5460

海南省
5575

广东省
5515

广西自治区
5575

宁夏自治区
5445

甘肃省
5425

新疆自治区
5235

二、暂不实行一省一价的地区

呼和浩特市
5455

南京市
5425

杭州市
5455

合肥市
5460

福州市
5490

南昌市
5460

长沙市
5455

成都市
5645

重庆市
5630

贵阳市
5605

昆明市
5635

西安市
5425

西宁市
5395

注：表中北京市汽油为质量符合车用汽油北京市地方标准（DB11/238-2004）的油品。




国家发展和改革委员会
二○○七年一月十二日

国家发展改革委关于降低航空煤油出厂价格的通知

发改电[2007]6号

中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

现决定适当降低航空煤油出厂价格（下调后的价格水平见附表），自2007年1月14日零时起执行。

特此通知。

附：航空煤油出厂价格调整表

附表

航空煤油出厂价格调整表




单位：元/吨

　
出厂价格

1号喷气燃料
5310

2号喷气燃料
5310

3号喷气燃料
5450

4号喷气燃料
5230

大比重喷气燃料
5910

高闪点喷气燃料
5700

海军多用途燃料
5560






国家发展和改革委员会
二○○七年一月十二日