河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和划拨、出让土地审批权限的决定（修正）
河南省人大常委会


（1992年8月25日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 根据1995年12月8日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用土地审批权限的决定〉的决定》修正）


根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，特作如下决定：
一、省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和划拨、出让土地审批权限：
（一）郑州市、洛阳市城市规划区内（含经国家和省人民政府批准设立的高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内）征用和划拨、出让耕地三亩以上、三十亩以下，其他土地十亩以上、五十亩以下，由郑州市、洛阳市人民政府审批，并报省人民政府土地管理部门备案。
（二）除前项规定外，省辖市、地区行政区域内（含经国家和省人民政府批准的高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内）征用和划拨、出让耕地三亩以上、二十亩以下，其他土地十亩以上、三十亩以下，由省辖市人民政府、地区行政公署审批，并报省人民政府土地管理部门
备案。
（三）县（市）人民政府应严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉实施办法》规定的耕地三亩以下、其他土地十亩以下的审批权限。
二、十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策，县级以上人民政府在审批建设征用和划拨、出让土地工作中，要把这一基本国策贯彻始终，做到既适应本地区经济发展的需要，又有利于节约和合理用地。在审批土地时，尽量少占或不占耕地，特别是对基本
农田和城市的蔬菜基地应做到严格依法管理。严禁土地的浪费、闲置、撂荒，确保土地的合理利用。对造成土地闲置、撂荒和超规定标准使用土地的应依法处理。
三、省人民政府应加强土地的宏观调控，严格控制建设用地总量。坚持国家垄断国有土地使用权划拨、出让的原则，实行土地的统一管理。加强土地市场和地价管理，正确运用级差地租，参照土地市场状况，确定本地区的基准地价。
四、严格依法审批土地。各级人民政府及其土地管理部门要严格依照土地管理法律、法规的规定办理各项建设征用和划拨、出让土地审批手续。建立健全土地审批备案制度。禁止擅自下放建设征用和划拨、出让土地审批权限。擅自下放的，应立即予以纠正；县级以上人民政府应加强对
土地管理工作的领导和监督检查，对违反本决定擅自下放审批权限、越权审批、划整为零审批土地和不按规定备案的主管领导人员和直接责任人员，给予行政处分。
五、本决定自1992年9月1日起施行。

附：河南省人民代表大会常务委员会关于修改《关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用土地审批权限的决定》的决定

（1995年12月8日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年12月16日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，决定对《关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用土地审批权限的决定》作如下修改：
一、将原《决定》题目修改为：“关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和划拨、出让土地审批权限的决定”。
二、将原第一条修改为：“省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和划拨、出让土地审批权限：
（一）郑州市、洛阳市城市规划区内（含经国家和省人民政府批准设立的高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内）征用和划拨、出让耕地三亩以上、三十亩以下，其他土地十亩以上、五十亩以下，由郑州市、洛阳市人民政府审批，并报省人民政府土地管理部门备案。
（二）除前项规定外，省辖市、地区行政区域内（含经国家和省人民政府批准的高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内）征用和划拨、出让耕地三亩以上、二十亩以下，其他土地十亩以上、三十亩以下，由省辖市人民政府、地区行政公署审批，并报省人民政府土地管理部门
备案。
（三）县（市）人民政府应严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉实施办法》规定的耕地三亩以下、其他土地十亩以下的审批权限。”
三、将原第二条修改为：“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策，县级以上人民政府在审批建设征用和划拨、出让土地工作中，要把这一基本国策贯彻始终，做到既适应本地区经济发展的需要，又有利于节约和合理用地。在审批土地时，尽量少占或不
占耕地，特别是对基本农田和城市的蔬菜基地应做到严格依法管理。严禁土地的浪费、闲置、撂荒，确保土地的合理利用。对造成土地闲置、撂荒和超规定标准使用土地的应依法处理。”
四、将原第三条修改为：“省人民政府应加强土地的宏观调控，严格控制建设用地总量。坚持国家垄断国有土地使用权划拨、出让的原则，实行土地的统一管理。加强土地市场和地价管理，正确运用级差地租，参照土地市场状况，确定本地区的基准地价。”
五、将原第四条修改为：“严格依法审批土地。各级人民政府及其土地管理部门要严格依照土地管理法律、法规的规定办理各项建设征用和划拨、出让土地审批手续。建立健全土地审批备案制度。禁止擅自下放建设征用和划拨、出让土地审批权限。擅自下放的，应立即予以纠正；县级
以上人民政府应加强对土地管理工作的领导和监督检查，对违反本决定擅自下放审批权限、越权审批、划整为零审批土地和不按规定备案的主管领导人员和直接责任人员，给予行政处分。”
六、本决定自公布之日起施行。《河南省人民代表大会常务委员会关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用土地审批权限的决定》根据本决定作相应修改后，重新公布。



1995年12月16日
山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的决议
山东省人大常委会



（1980年5月28日山东省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


山东省人民代表大会常务委员会听取了省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅关于实施刑事诉讼法的情况和意见的报告。会议认为，我省各级人民法院、人民检察院和公安机关，在各级党委领导和有关部门的支持下，为实施刑法、刑事诉讼法，做了大量的工作；但是，全面实施刑
事诉讼法还有一些实际困难。为此，根据全国人大常委会第十四次会议关于实施刑事诉讼法规划问题的决议精神，决定批准省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅提出的关于实施刑事诉讼法下述规划意见：

一、鉴于目前办案人员不足，干部业务生疏，办案所需交通工具缺乏，全部依照刑事诉讼法规定的期限办理侦查、起诉案件确有困难，在1980年内，可分别适当延长期限：
1、刑事诉讼法第九十二条中规定在侦查中羁押被告人“不得超过二个月”的期限，可以延长为三个月。
本条中关于羁押期限的其他规定，仍应依照执行。
2、人民检察院对于公安机关移送起诉和免予起诉的案件，应当尽可能依照刑事诉讼法第九十七条的规定，在一个月以内作出决定。对重大、复杂的案件和刑事诉讼法第十五条规定的中级人民法院管辖的第一审刑事案件，人民检察院在延长半个月仍不能按期作出决定时，可以再延长半
个月。
3、人民法院审理的各类案件，从7月1日开始，全面依照刑事诉讼法的规定办理。
二、对于罪该逮捕的现行犯或需要拘留的重大犯罪嫌疑分子，仍应依照逮捕拘留条例和刑事诉讼法的规定办理，不得援引本决议延长拘留人犯的法定期限。
三、对于人民法院审判的公诉案件，除罪行较轻经人民法院同意的以外，人民检察院应当依照刑事诉讼法第一百一十二条的规定，派员出席法庭支持公诉。
四、法院、检察院、公安机关和司法行政机关，要继续抓紧调配和训练干部，充实办案力量，提高业务水平。特别要抓紧建立律师组织，开展律师业务。各级人民政府应帮助法院、检察院和公安机关解决在开展业务中遇到的实际困难。
实施刑法和刑事诉讼法，对于打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、维护社会秩序、巩固和发展安定团结的政治局面、保证社会主义现代化建设，具有重要作用。各地都要继续深入地开展法制宣传教育，增强干部群众的法制观念，号召各级干部模范地执行法律、遵守法律。各级人民法院、
人民检察院和公安机关，应当分工负责，互相配合，互相制约，充分发挥职能作用，做到有法必依，执法必严，违法必究，以保证刑事诉讼法的全面实施。



1980年5月28日