广东省人民政府


广东省体育市场管理暂行规定

（1996年11月1日广东省人民政府3号令发布）


第一章 总则
第一条 为加强我省体育市场管理，繁荣和发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省范围内从事下列体育项目经营活动的单位和个人，均适用本规定：
（一）体育健身、体育娱乐；
（二）体育竞赛、体育表演；
（三）体育技术培训；
（四）体育旅游、体育康复、体育咨询服务；
（五）体育彩票；
（六）体育经纪和体育广告；
（七）体育无形资产的经营开发；
（八）其它社会体育经营活动。
本规定所指的体育项目是：国际体育组织认定和国家体委批准开展的体育运动项目以及民族民间传统体育项目。
第三条 鼓励境内外组织和个人依法投资举办以体育健身、娱乐、训练、竞赛、表演等为内容的经营活动。
禁止和取缔有损健康以及渲染暴力、淫秽、赌博、封建迷信的体育经营活动。
第四条 省体育行政管理部门是我省体育市场的主管部门，负责本规定的贯彻实施。
市、县（区）体育行政管理部门或政府授权的机构，主管本行政区域内的体育市场的管理工作。
第五条 各级公安、工商、税务、物价、卫生等行政管理部门在各自的职权范围内，实施对体育市场的管理。

第二章 管理职责
第六条 体育市场实行条块结合，以块为主的分级管理。体育行政管理部门的职责是：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规、规章和政策；
（二）建立和健全体育市场管理制度；
（三）审查经营活动的内容和条件；
（四）办理经营许可证和进行年检；
（五）核发专业资格证书；
（六）提供体育技术咨询和服务，培训体育经营管理人员和业务指导人员；
（七）监督检查各种体育经营活动，会同有关部门查处违法经营行为。

第三章 经营活动的管理
第七条 体育市场管理实行专项许可和从业资格认证制度。经营者（含宾馆、酒店和旅游度假景点附设的体育经营项目，下同）需持有效证件向当地体育行政管理部门申领《体育经营许可证》，持《体育经营许可证》向工商行政管理部门办理注册登记等有关手续。
从事各类体育技术培训、体育咨询服务和担当体育经纪的人员，必须经当地体育行政管理部门进行资格认定，领取《体育经营专业人员资格证》。
经营和销售体育彩票，由广东省体育彩票管理中心根据国家体委和中国人民银行批准的发行方案统一组织实施。
第八条 从事体育经营活动必须具备以下条件：
（一）有必要的资金和相应的设施、设备；
（二）有符合安全、消防、市容和环境卫生条件的体育场地；
（三）体育器材应符合国家体委颁布的规范标准；
（四）有经过专业培训，取得专业资格证书的经营管理人员及业务指导人员；
（五）法律、法规规定应具备的其它条件。
第九条 申领《体育经营许可证》，必须提交下列文件或资料：
（一）申请报告书；
（二）专业人员合格证；
（三）具有资金、场地、器材、设备等必备条件的说明材料。
申请从事攀岩、登山、漂流、热气球、横渡江河、水上体育娱乐、航空运动及滑稽体育表演等体育经营活动，还必须提供可行性报告。
第十条 经营国际性、全国性或跨省市体育竞赛表演，由当地体育行政管理部门报经同级人民政府同意，并经省体育行政管理部门核准后，按国家有关规定办理审批手续，申领《体育经营许可证》。
第十一条 体育经营活动的广告必须经当地体育行政管理部门审批。未经批准的，不得刊登、播放、散发和张贴。
第十二条 体育经营项目每年进行一次年检；年检不合格的，责令限期整改；逾期不改正的，注销其经营许可证。
第十三条 各级体育行政管理部门应加强体育市场的监督检查，检查人员在行使公务中应出具《体育市场稽查证》。
第十四条 《体育经营许可证》、《体育经营专业人员资格证》和《体育市场稽查证》统一由省体育行政管理部门制发，并可按规定收取工本费。
第十五条 任何单位和个人，不得举办没有《体育经营许可证》的营业性体育活动；不得聘用未通过体育行政管理部门资格认定的人员从事体育技术培训、体育咨询服务和担当经纪人。
第十六条 禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖《体育经营许可证》和《体育经营专业人员资格证》。需改变体育经营项目、时间或地点的，须按原审批程序办理变更手续。

第四章 经营者的权利和义务
第十七条 经营者其合法权益受法律保护。对侵犯其合法权益的单位或个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利；有权拒绝没有持合法检查文件和证件的人员的检查及处罚。
第十八条 经营者因行政管理部门或检查人员玩忽职守、滥用职权遭受损失的，有权请求赔偿。
第十九条 经营者有遵守国家法律、法规和本规定的义务，因其管理不善造成消费者损失的，消费者有权向其索赔。
第二十条 经营者有维护体育经营活动场所秩序，保证体育经营活动场所安全、卫生和防止环境污染以及制止有悖社会公德行为的义务。
第二十一条 经营者有照章纳税的义务。

第五章 法律责任
第二十二条 对举办没有《体育经营许可证》的营业性体育活动的，由体育行政管理部门责令限期整改，并处5000元以上2万元以下的罚款。逾期未补办有关手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第二十三条 对聘用未通过体育行政管理部门资格认定的人员从事体育技术培训、体育咨询服务或担当体育经纪人的，由体育行政管理部门处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十四条 对伪造、涂改、转让、租借、买卖《体育经营许可证》和《体育经营专业人员资格证》的由体育行政管理部门处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十五条 对改变体育经营项目、时间或地点，未按规定办理变更手续的，由体育行政管理部门责令限期整改，可并处1000元以上5000元以下的罚款。逾期未办理变更手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第二十六条 对违反沼安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，侵犯营业者合法权益的执法人员，由有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 本规定实施前已开展营业性体育活动的单位或个人，应当在本规定施行之日起6个月内，按本规定补办有关手续；逾期不办理的，按本规定第二十二条处理。

第六章 附则
第二十九条 省体育运动委员会可根据本规定制定实施细则报省人民政府批准后施行。
第三十条 本规定自1997年1月1日起施行。



1996年11月1日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令第155号


《抚顺市居住建筑间距和日照管理规定》业经2010年12月10日市政府第24次常务会议审议通过，现予发布。


代市长 王桂芬

二〇一〇年十二月二十三日


抚顺市居住建筑间距和日照管理规定


第一章 总 则

第一条 为保障居住建筑的日照卫生环境，科学利用城市土地和空间，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 凡在本市城市规划区内从事规划、建筑设计和各项建设活动的单位或个人，应当遵守本规定。

第三条 本规定所称居住建筑，是指居民住宅(以下简称住宅，含学生宿舍)和公共服务设施中对日照有特殊要求的托儿所、幼儿园的生活用房、中小学校教学楼、医院病房楼、养老院宿舍楼等建筑(以下简称长日照建筑)。

第四条 居住建筑间距应当满足国家规定的日照标准。

第五条 居住建筑间距应当符合本规定，同时应符合消防、管线埋设等规定。

第六条 市城乡规划行政主管部门主管本市城市规划区内居住建筑间距和日照管理工作。各级政府和有关部门应当按照其职责分工共同做好相关管理工作。

第二章 居住建筑间距管理

第七条 本规定所称建筑间距是指两栋建筑外墙面之间的最小水平距离。

第八条 按遮挡建筑计算高度计算的建筑间距系数为建筑间距与遮挡建筑计算高度的比值；按遮挡建筑面宽计算的建筑间距系数为建筑间距与遮挡建筑在被遮挡建筑主采光面上垂直投影宽度的比值。

第九条 遮挡建筑计算高度是指被遮挡建筑室外设计地坪至遮挡建筑檐口或女儿墙顶面的垂直距离。遮挡建筑与被遮挡建筑室外设计地坪高差200毫米以下不计入遮挡建筑计算高度。

　　遮挡建筑为坡屋面时，应分别计算屋脊和檐口的遮挡因素，按影响大的高度计算；退层建筑按照影响最大的建筑高度计算。

第十条 遮挡建筑外墙有凹凸变化(如设置阳台等)，且突出部位累计长度大于外墙总长度1／2或连续长度大于外墙总长度1／3的，建筑间距按照遮挡建筑突出部位外缘至被遮挡建筑主采光面外墙之间的最小水平距离计算。

第十一条 遮挡建筑分为多层建筑和高层建筑，多层建筑的高度为24米以下，高层建筑的高度为24米以上。

第十二条 多层建筑遮挡相邻住宅，当两栋建筑平行布置或相互夹角在30度以下时，按照遮挡建筑计算高度确定建筑间距系数，建筑间距系数不得小于1.7，并且建筑间距不得小于18米。

当两栋建筑垂直布置或相互夹角在60度以上90度以下，且短边对东、西、北侧住宅长边时，建筑间距不得小于遮挡建筑短边宽度的1.3倍，并且不得小于13米。

当两栋建筑之间夹角在30度以上60度以下时，建筑间距系数不得小于1.5，并且建筑间距不得小于18米。

第十三条 高层建筑遮挡相邻住宅，当遮挡建筑高度与长面宽之比小于1.2时，按照遮挡建筑计算高度确定建筑间距系数，建筑间距系数不得小于1.7。

当遮挡建筑高度与长面宽之比大于1.2时，按照遮挡建筑面宽确定建筑间距系数，建筑间距系数不得小于1.3，并且建筑间距不得小于30米。

第十四条 两栋建筑短边相对，其中之一为居住建筑，建筑间距按下列标准执行：

(一)多层建筑短边相对的建筑间距不得小于6米；

　　(二)高层建筑与多层建筑短边相对的建筑间距不得小于9米；

　　(三)高层建筑短边相对的建筑间距不得小于13米。

　　建筑突出物不得占用建筑间距。

第十五条 遮挡建筑与长日照建筑之间的建筑间距按照下列标准执行：

(一)多层建筑遮挡长日照建筑主采光面，两幢建筑平行布置时，建筑间距按照遮挡建筑计算高度确定，建筑间距系数不得小于2.0；两幢建筑垂直布置时，建筑间距按照遮挡建筑面宽确定，建筑间距系数不得小于1.5。

(二)高层建筑遮挡长日照建筑主采光面，当遮挡建筑高度与长面宽之比小于1.2时，建筑间距按遮挡建筑计算高度确定，建筑间距系数不得小于2.0；当遮挡建筑高度与长面宽之比大于1.2时，建筑间距按照遮挡建筑面宽确定，建筑间距系数不得小于1.6。

第十六条 居住建筑长边对北、西、东侧非居住建筑，建筑间距按照下列标准执行：

(一)多层建筑之间、多层建筑与高层建筑主体之间的建筑间距不得小于18米；

(二)高层建筑主体之间的建筑间距不得小于24米。

第十七条 被遮挡居住建筑的底部为非居住建筑时，遮挡建筑计算高度应减去被遮挡居住建筑底部非居住建筑高度，并且建筑间距不得小于18米。

第十八条 居住建筑高度在40米以下时，长面宽不大于80米；居住建筑高度在40米以上时，长面宽不大于60米。

第十九条 沿浑河、大型绿地、广场等城市开敞空间布置的高层建筑，独栋建筑面宽不得大于其用地界限宽度的2／3，成组布置的高层建筑与相邻的建筑间距不得小于新建建筑平均建筑面宽的2／3，且不得小于20米。

第二十条 沿城市主干路一侧并列布置的高层建筑之间的建筑间距除满足本规定相对应的建筑间距要求外，不得小于20米。

第二十一条 规划红线宽度40米以上的城市主要道路两侧建筑间距，以及本规定中未涉及的特殊情况，建筑间距由市规划委员会确定。

第三章 居住建筑日照管理

第二十二条 住宅日照是指住宅主采光面居住空间的累计日照时数；被遮挡新建住宅只确认一个主采光面，主采光面按照建筑南、东、西方向的主次顺序排列。

第二十三条 住宅日照标准不应低于大寒日日照2小时, 旧区改建的项目内新建住宅日照标准不应低于大寒日日照1小时的标准。

第二十四条 长日照建筑日照标准必须符合《城市居住区规划设计规范》的相关规定。

第二十五条 非法改变规划使用性质的建筑按照原使用性质考虑日照影响；临时建筑及设窗的山墙不考虑日照影响。

第二十六条 建设单位向城乡规划行政主管部门申请办理规划审批手续时，有下列情况之一的，必须提供建设项目《日照影响分析报告》：

(一)新建建筑周围已有居住建筑的；

(二)成组布置的高层住宅或者高层和多层混合住宅；

(三)建筑形体复杂的遮挡建筑；

(四)城乡规划行政主管部门要求的其他情形。

第二十七条 日照影响分析应当由具备相应资质的规划设计单位承担；日照影响分析软件必须采用国家建设行政主管部门鉴定的正版软件；日照影响分析报告应经市城乡规划行政主管部门审查。

第二十八条 建设单位和承担日照影响分析的单位应对报送的日照影响分析报告及相关材料的真实性负责，报送材料不实或隐瞒有关情况而产生后果的，应各自承担相应的责任。

第二十九条 因用地条件限制，新建建筑遮挡周边原有住宅，被遮挡住宅达不到国家规定的日照标准，建设单位在办理规划审批手续前，必须在自愿协商基础上通过购买、产权调换、经济补偿的方式取得利害关系人书面同意。

第四章 附 则

第三十条 本规定小于和以下的数字均含本数。

第三十一条 城市规划区外的城镇居住建筑间距和日照管理可参照本规定执行。

第三十二条 本规定自2011年3月1日起施行。2000年11月7日发布的《抚顺市建筑间距管理办法》(抚顺市人民政府令第73号)同时废止。

　　本规定实施之日前，已获得土地使用权、详细规划经市规划委员会审定的项目仍按原办法执行。