青海省人大常委会


西宁市市容环境卫生管理条例
青海省人大常委会


（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 市容与环境卫生
第三章 垃圾清运
第四章 设施管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇市容环境卫生管理，保障人民身体健康，促进社会主义现代化建设，根据有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市辖区内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位，城镇居民（含城乡结合地区村民）和暂住、过往人员都必须遵守本条例。
第三条 一切单位都有义务宣传贯彻市容环境卫生法规，普及卫生科学知识，在全市公民中大力提倡爱清洁、讲卫生的良好风尚，促进社会主义精神文明建设。
第四条 市容环境卫生工作，由市、区（县）人民政府领导，各级市容环境卫生管理部门（以下简称环卫部门）负责管理、指导和监督。
各级环卫部门及有关单位设立专职或兼职市容环境卫生监察员，负责市容环境卫生的日常监督检查工作。

第二章 市容与环境卫生
第五条 市辖区内建筑物、公用设施、文物古迹、风景游览区，由主管单位或个人适时维修，保持整洁美观。
第六条 在临街指定地点设置的广告、宣传牌（栏），道路、交通标志和售货亭、橱窗等，由设置单位或个人定期维护、油饰，保持整洁美观。
禁止在街道的电线杆、行道树及未经指定的建筑物上张贴和涂写标语、通告、广告、启事等。
第七条 一切单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得在面向主要街道、广场和其它公共场所的阳（阴）台、窗口、屋顶堆放或悬挂有碍市容观瞻的物品；
（二）不得从阳（阴）台、窗口向外泼水和抛弃杂物；
（三）不得在街道和广场碾场、晒粮、制煤砖，不得在主要街道和广场堆放粪肥垃圾、停放粪车、倾倒污水污物；
（四）不得在街巷、人行道以及其它公共场所堆物作业。因施工需要临时占用时，须经主管部门批准，并做到围栏作业，工完场清，及时修复；
（五）新建楼房不准面临街巷、广场以及其它公共场所设置垃圾孔道，已有的要加强管理，保持清洁。
第八条 一切单位和个人都要爱护花草树木，保持沿街树木绿篱、花坛和草坪的整洁美观。
第九条 集贸市场的卫生保洁工作，由所在地区工商行政管理部门负责管理，做到划行归市，摊位整洁。
禁止在医院、学校门口和未经划定的街巷、广场、车站摆摊设点。
第十条 车站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园、商店、饭馆等公共场所的卫生保洁工作，由本单位负责，并接受当地环卫部门的监督检查。
第十一条 街巷和广场的卫生保洁工作，由当地环卫部门负责组织、按时清扫、保持清洁。
第十二条 居民楼院的卫生保洁工作，由居民委员会负责组织，保持生活环境整洁。
第十三条 所有单位必须做好本单位内部的卫生保洁工作，并对各自承包的门前市容环境卫生责任区段，坚持每日清扫，及时清除门前人行道及街道（公路）的冰雪，保持道路洁净畅通。
第十四条 任何人都要遵守社会公德，注意公共卫生。不得随地吐痰和乱抛瓜皮果核、废纸、烟头等杂物，不准乱倒粪便和随地便溺。
第十五条 市区内禁止养犬，经批准的军犬、警犬和科学实验用犬除外。
第十六条 下列交通工具应当分别做到：
（一）铁路客运列车进入市区时，保持清洁，关闭车内厕所。
（二）各种客货运输车辆进入市区前，保持车容整洁。
（三）在市区内载运散体、流体物品的车辆，捆扎封闭严密，不得沿途飞扬撒漏。垃圾、粪便车辆，按规定时间和路线通行。
（四）公共汽车内设置废票箱，不得在沿途和车站抛撒废票及其它废弃物。禁止在公共汽车上吸烟和抛弃果皮、杂物。
（五）畜力车进入市区，按划定路线、地点行驶、停放，并配带粪兜和清扫工具，及时清除遗撒的粪便草料。

第三章 垃圾清运
第十七条 街巷居民的生活垃圾必须倒在垃圾斗（桶）内或指定地点，由当地环卫部门统一负责，当天清运处理。
第十八条 各单位的生活垃圾和生产垃圾自行清运，如有困难时，由环卫部门有偿清运。
第十九条 疏浚水道、埋设管线、维修道路、植树整枝及其它工程竣工后，施工单位应及时将垃圾、剩料清理干净。
第二十条 垃圾场要设置明显标志，实行收费管理，做到定期消毒，逐步实现无害化处理，防止污染环境。
各单位的垃圾必须运往指定的场地，严禁向街巷、河道、公路两侧和桥头、林地及其它非垃圾场地倾倒。
第二十一条 科研、医疗、生物制品、屠宰等单位产生的含病毒、病菌的垃圾、污水和动物尸体，必须在无害化处理后运往指定场地，不得与生活垃圾混合，严禁向河（渠）中倾倒。

第四章 设施管理
第二十二条 一切单位和个人必须爱护市容环境卫生设施。各主管部门应对道路、桥涵、交通、供水、排水、供电、通信、环卫等公用设施经常检修、疏浚，保持完好、畅通和整洁。
禁止毁坏城市雕塑，禁止钻跨、翻越、蹲坐、踩踏交通护拦和街道花坛栏杆。
第二十三条 因建设需要拆移市容环境卫生设施，须经环卫部门批准，迁移费用由申请迁移单位负责。
第二十四条 垃圾斗（桶）和果皮箱等设施，由当地环卫部门管理，合理布点摆放，不得妨碍交通。
第二十五条 公共厕所由当地环卫部门管理，单位和居民院落厕所由单位或住户管理，也可委托环卫部门有偿掏运粪便。所有厕所必须保持清洁，定期消毒。
第二十六条 各级人民政府应把市容环境卫生设施建设纳入计划，经费列入预算，付诸实施。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 各级人民政府和环卫部门对认真执行本条例并做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十八条 对违反本条例的单位和个人，以及侮辱、殴打环卫工作人员情节较轻的，根据不同情况，由当地人民政府（含街道办事处）或环卫部门分别给予批评教育、警告、限期改正、赔偿损失、罚款等处理；违反治安管理处罚条例的，由当地公安机关给予处罚；触犯刑律的，由司
法机关依法处理。
第二十九条 各级人民政府的工作人员，由于玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿，致使市容环境卫生工作受到损失的，由其主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十条 对单位和个人所处的罚款、赔款，应在规定期限内交付；逾期不缴者，可以加收滞纳金。
被处以罚款、赔款的单位和个人，如对处罚不服时，可在收到处罚通知单的10日内，向上一级环卫部门提出申诉，由上一级环卫部门进行复议，对复议决定仍不服时，可于收到复议决定通知书的15日内，向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由环卫部门申请人民法院
依法裁决。

第六章 附 则
第三十一条 西宁市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1988年10月1日起施行。



1988年7月2日
广东省人民政府


广东省科学技术拨款管理办法
广东省人民政府



第一条　本办法根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》的原则，结合我省的实际情况制定。
第二条　从1986年开始，各级财政根据各级政府确定的财政收支预算，按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排本级财政支出的科技三项费用（中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费，下同）和科研事业费在年度财政支出预算中的拨款额度。
第三条　列入我省国民经济计划重点科技项目的经费，按下列规定管理：
（一）省重点科技项目，原则上都要实行招标。凡适合招标的项目，由项目主持部门会同有关部门按照招标投标管理的有关规定公开招标，保证所有投标单位的同等权利。
（二）省重点科技项目实行合同制，根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行有偿或无偿使用。凡经济效益好，具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部分偿还投资。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的产增利润归还；是科研单位的，用该项目
实现的收入归还。执行中因不可抗力而丧失偿还能力的，由承担单位申请，经主持项目的部门及开户银行审核，报省科委批准，可以减免，并报各级部门、开户银行和有关部门备案。
（三）省重点科技项目的经费，由省科委会同省财政厅安排，委托银行监督使用并按合同规定收回应该偿还的资金。回收的资金，百分之八十由省科委统一存入省财政“科技三项费用发展基金专户”，按科技三项费用管理办法使用，财政部门不予冲抵按计划应拨的经费；百分之二十由
主持项目单位用于安排科技项目，报省科委备案。
第四条　省、市（地）、县各直属部门、科协和省科学院、农科院及各类独立科研机构的科研事业费，以1985年度财政预算整数（扣除财政一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减发的拨款），加上1985年因工资改革按规定应由财政负担的经费为基数，连同增长的额度，自1
986年起，由各级财政部门拨交同级科委统一归口管理。各部门其他经费拨款按原有渠道不变。
省、市（地）、县各直属部门及所属研究机构科研事业费的年度计划，由各直属部门报同级科委审核后下达，抄送同级财政部门备案。
各级科委应当向同级财政部门报送科研事业费的年度预、决算和资金使用情况。
第五条　各类科研单位的科研事业费按下列规定管理：
（一）主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，财政拨给的科研事业费在第七个五年计划期间逐年减少，直至完全或基本停拨。
（二）主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应逐步做到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。
（三）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位，从事情报、标准、计量、观测、测试等技术基础工作的单位和农业科学研究单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。这些单位在完成国家规定的任务外还能取得合理收入的，农业科学
研究单位全部留给本单位；其他单位纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之三十到百分之四十的（具体数额由科委核定），全部留给本单位；超过部分，一半用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金，其中发展基金
不得少于百分之五十。
（四）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
上述各科研单位的性质分类，由各级科委会同各同级主管部门审定。各类事业费的递减、维持或增长的分年计划，由各主管部门提出方案，科委审批核拨。
省各科研单位减下来的科研事业费，三分之一分别由各主管委、办会同科委统一安排，三分之二由省科委统一安排用于调整发展科研机构，改善科研条件及支持各类科学技术事业的发展，由省财部门负责监督。
第六条　各类科研单位的基本建设投资，按国家基本建设管理规定的渠道解决。
对于重点实验室和向社会开放的公用科学实验基地及重大科研设施的建设经费，经省计委批准后，列入省基本建设投资计划，按照国家基本建设管理规定办理。
第七条　各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应照拨。
第八条　企业委托科研单位和高等院校承担的科技任务，其费用由企业支付。
第九条　各市（地）、县人民政府根据本办法的原则，结合当地实际情况，制定本地区科技拨款管理实施细则。
第十条　本办法由省科委负责解释。
第十一条　本办法自颁布之日起施行。



1986年9月9日