河南省人大常委会


河南省工会条例
河南省人大常委会


（1995年6月24日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年7月17日公布施行）


第一条 为保障工会依法行使权利和履行义务，根据《中华人民共和国工会法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和职工合法权益的代表者和维护者。
第三条 在本省的企业事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。
第四条 本省的企业事业单位、机关，都应当依法建立工会。
新建企业事业单位应当在开业一年内依法建立工会，开展活动。
上级工会帮助和指导未建立工会的企业事业单位的职工组建工会，企业事业单位应当予以支持，并提供必要条件。
第五条 工会各级组织应当按照民主集中制原则建立。上级工会组织领导下级工会组织。建立工会组织必须报上一级工会批准。
各级工会委员会和经费审查委员会，由会员大会或者会员代表大会选举产生。
第六条 各级工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会应当设女职工委员。
第七条 县以上各级地方工会，可以依法设立为职工提供法律服务的组织。
第八条 各级地方工会和产业工会具有社会团体法人资格。基层工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上一级地方工会审查同意，依法取得社会团体法人资格。具有社会团体法人资格的工会，其工会主席为法定代表人。
第九条 任何单位、组织和个人不得违反法律和《中国工会章程》撤销工会组织，也不得把工会组织所属的机构撤销、合并或者归属其他部门。
第十条 工会主席、副主席或者组织员任期未满的，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当以书面形式事先征得本单位工会委员会和上一级工会的同意。
第十一条 企业事业单位的非专职工会主席、副主席、委员，劳动合同期限短于任职期限的，可以延长至任职期满。职工担任专职工会主席、副主席、委员后，其劳动合同从当选之日起中止。企业事业单位应当保留其本单位职工身份，原劳动合同剩余期限延长至其不再担任专职工会主
席、副主席、委员后再履行。
企业事业单位专职工会主席、副主席、委员任职期满不再当选的，所在单位应当妥善安排其工作。
第十二条 各级工会和产业工会根据所承担任务和职工人数等情况，应有相应的职能工作部门和工作人员。
企业事业单位、机关有职工二百人以上的，应当配备专职工会工作人员。职工不足二百人的，可以配备专职工会工作人员；没有专职工作人员的，应当配备兼职工作人员。专职工会工作人员的人数，由企业事业单位、机关与工会协商确定。
第十三条 基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴和福利待遇由其所在单位行政承担。
工会主席、副主席的待遇按照国家和本省有关规定执行。
第十四条 工会有权对企业事业单位执行国家劳动法律法规情况进行监督。工会有权到企业事业单位的生产、工作、营业等场所，检查劳动条件、安全生产和卫生设施情况。企业事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求企业事业单位行政方面或者政府有关部
门予以处理。
企业事业单位违反保护女职工特殊权益法律、法规的，工会及其女职工组织有权要求予以纠正。
第十五条 企业事业单位应当执行国家规定的工时制度和休息休假制度。企业事业单位需要延长劳动时间的，应当与本单位工会协商，并按照国家有关规定付给劳动报酬。企业事业单位违反工时制度和休息休假制度，或者职工因健康原因及其他正当理由不能加班，而企业事业单位强迫
加班的，工会有权要求其纠正，或者要求当地劳动行政部门予以处理。
第十六条 企业事业单位工会与其所在单位行政方面建立协商、谈判制度。
工会代表职工与企业事业单位行政方面就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。工会提出签订、变更、解除集体合同的，企业事业单位在接到书面通知后应当按照有关规定与工会协商、谈判。企业事业单位拒绝协商、谈判，或者双方协商、
谈判不成的，工会有权要求当地政府的劳动行政部门依法处理。
第十七条 县级以上地方工会代表参加同级劳动争议仲裁委员会。
企业事业单位劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
第十八条 企业事业单位因濒临破产在进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况。工会有权调查、核实，与企业事业单位行政方面协商、谈判，反映职工的意见和要求。

第十九条 工会按照国家有关规定参加新建、改建、扩建企业和技术改造工程项目中有关劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收。政府有关部门和工会审查、验收同意后，企业方可施工和投产。
第二十条 工会应当教育职工正确对待劳动，爱护国家和企业的财产，遵守劳动纪律，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作活动，完成生产经营和工作任务；协助企业事业单位和机关行政方面办好集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作；会同行政方
面组织职工开展业余文化技术学习、职工培训和文娱、体育活动。
第二十一条 工会应当督促企业事业单位、机关行政方面依照法律、法规和有关规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金和住房公积金。
工会依照有关规定，根据自愿原则，兴办职工互助补充保险。
工会依照有关规定参与监督社会保险基金的管理、使用和职工最低工资、最低生活保障规定的实施。
第二十二条 各级人民政府研究制定本地区国民经济和社会发展计划，应当听取工会意见。
各级人民政府及其有关部门研究制定工资、劳动、住房制度改革方案和安全生产、劳动保护、社会保障等涉及职工利益的政策、规章、措施时，应当吸收同级工会参加。
第二十三条 各级人民政府及其所属部门通过联席会议等形式，向同级地方工会、产业工会通报重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的涉及职工切身利益的重大问题。
第二十四条 基层工会组织职工依照法律、法规的规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与本单位的民主管理，实行民主监督；参与本单位有关规章制度的制定并监督其执行。
第二十五条 依照法律规定企业董事会、监事会中应有职工代表的，其职工代表由工会组织职工选举产生。
有内部职工持股的企业，工会根据自愿原则，可以协助职工建立职工持股组织，代表持股职工行使股东权利、履行股东义务。
企业研究决定生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议；研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取工会和职工的意见，并应邀请工会或者职工代表参加或者列席有关会议。
工会代表列席上述有关会议的费用，由企业承担。
第二十六条 工会协助政府负责做好职工劳动模范、先进生产（工作）者的宣传、教育、培养、推荐和管理工作。
第二十七条 省总工会、省产业工会、省辖市总工会，根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同各国地方工会及产业工会的友好合作往来，发展同台湾、香港、澳门地区工会的友好交流。
第二十八条 建立工会的企业事业单位、机关应当于每月十五日前，按照上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月的工会经费。工资总额按国家有关规定计算。
成立工会筹备组织的企业事业单位、机关，应当自成立工会筹备组织之日起，按照前款规定向工会拨缴工会经费。
由财政拨款的机关、事业单位，应当把工会经费列入同级财政年度预算，按月拨缴。
实行承包、租赁经营的单位，其工会经费应当由承包、租赁人承担。
工会经费的使用、管理、审查、监督按照中华全国总工会制定的办法执行。
第二十九条 各级人民政府和企业事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
工会组织职工开展重大活动时，可以向有关部门申请经费补助，政府和企业事业单位、机关应当给予支持。
第三十条 工会所有的财产、经费，各级人民政府和企业事业单位、机关提供给工会使用的财产，任何单位、组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第三十一条 各级地方工会、产业工会和具有法人资格的基层工会依照国家有关规定可以兴办为职工服务、为工运事业服务、为发展社会生产力服务的企业、事业。
工会依照国家有关规定兴办的企业、事业单位的合法权益受法律保护，任何单位、组织和个人不得改变其隶属关系，不得侵占、挪用、调拨其资产。
第三十二条 各级地方工会和编制列在地方工会的产业工会及其所属事业单位离休、退休人员的费用由同级财政负担，待遇与国家离休、退休人员同等对待。
第三十三条 对侵害工会及其工作人员合法权益的，工会和有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁。
第三十四条 有下列行为之一的，有关部门应当责令有关单位负责人和直接责任人，停止侵害，限期改正，或者根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻挠和限制职工依法组织、参加工会或者对参加工会的职工打击报复的；
（二）阻挠上级工会帮助、指导尚未组建工会的单位组建工会的；
（三）任意撤销、解散、合并工会组织或者机构的；
（四）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的；
（五）侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，或者擅自改变工会所属的企业事业单位隶属关系的；
（六）拒绝应有工会代表参加或者列席有关会议，或者拒付工会代表列席有关会议费用的；
（七）克扣或者无故拖欠工会工作人员的工资、奖励、补贴和福利待遇的；
（八）其他侵害工会及其工作人员合法权益的。
对上述侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，工会和有关当事人可以依法向人民法院提起诉讼，请求赔偿。

第三十五条 企业事业单位和机关逾期未缴或者少缴工会经费的，所在单位工会或者上一级工会应当向其发出催交通知书，限期拨缴。逾期仍未拨缴的，可以依法向人民法院申请支付令，并按欠缴金额每日千分之五扣收滞纳金。
第三十六条 工会工作人员应当忠于职守、勤奋工作，自觉接受工会会员代表大会和职工的监督。
工会工作人员玩忽职守，失职渎职，给国家、工会和职工造成不良影响或者损失的，由其所在单位或者有关部门根据情节轻重，给予批评教育、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 在本省行政区域内的企业事业单位、机关均适用本条例。
《河南省外商投资企业和私营企业工会条例》，对外商投资企业和私营企业有特殊规定的，适用其规定。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年7月17日
卫生部 公安部


关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通知


近年来，个别患者及其家属打砸医疗机构、殴打甚至杀害医务人员的现象时有发生，严重干扰了医疗机构正常的工作、医疗秩序，直接影响了广大群众就医。为了维护医疗机构正常工作、医疗秩序，保障人民群众得到良好的医疗服务，卫生部、公安部发布了《通告》。为贯彻落实《通告》，现将有关要求通知如下：
一、各级卫生行政部门、公安机关和各级各类医疗机构要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，提高对加强医疗机构治安管理、维护正常诊疗秩序、保障人民群众就医安全的重要性和必要性的认识，切实加强对这项工作的领导、监督和落实，将其列入重要议事日程。
二、各级公安机关要加强对医疗机构及其周边地区的治安管理，维护好医疗机构的正常诊疗秩序。对医疗机构内发生的各种刑事、治安案件，要及时出警，依法查处。对发生在医疗机构内影响恶劣，人民群众反映强烈的案件，要快侦、快办；构成犯罪的案件，在侦察终结后，要及时移送检察机关审查起诉。
三、各级地方卫生行政部门和当地公安机关要加强联系、沟通，采用联席制等多种行之有效的协调机制，及时互通情况。各级各类医疗机构对有可能导致医患矛盾激化、危及医疗机构、医务人员和患者安全以及扰乱医疗机构工作、医疗秩序的事件，在妥善处理，做好解释、疏导工作的同时，要立即向当地党委、政府报告，并向公安机关通报。
四、各级地方卫生行政部门要以城镇医药卫生体制改革为契机，依法行政，加强对医疗机构的管理和监督。各级各类医疗机构要从讲政治的高度，以对人民极端负责的精神，坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨，真正做到“以病人为中心”，不断提高服务质量和水平，努力减少、杜绝医疗差错和医疗事故，确保医疗安全，最大限度地满足广大人民群众的医疗需求；要教育广大医务人员讲究医德、医风。
五、各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要认真、及时、客观公正地妥善处理医患矛盾和医疗纠纷。对于一时难以解决的问题，要千方百计、耐心细致地做好解释工作，坚决防止因工作不及时、不深入、不细致、不公正和处理不当而激化矛盾。
六、各级各类医疗机构要建立健全并逐级落实各项安全管理制度，采取切实、有效措施，加强保卫工作。根据工作需要，有条件的医疗机构应建立保卫机构，提供必要的经费，配备必要的设备，也可从保安公司雇佣专业保安人员。
七、各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要积极主动与新闻单位保持有效的联系和沟通，加强对有关法律法规和医疗行业服务特点的宣传，加大对医务人员救死扶伤等先进事迹的报道力度，弘扬正气，在全社会建立相互理解、相互尊重的良好氛围。
卫生部 公安部
二OO一年八月三日