黑龙江省公安厅


黑龙江省消防管理规定实施细则
黑龙江省公安厅


第一章 总 则
第一条 为加强消防工作，严防火灾事故发生，根据中华人民共和国消防条例及实施细则和黑龙江省消防管理规定，结合本省情况，制定本细则。
第二条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”的原则。
第三条 本细则适用于本省境内的地区、单位和个人。执行消防法规，做好消防安全工作，是各地区、各单位的责任和全省公民的义务。
第四条 各级公安机关监督本细则的实施。
人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作由其主管部门监督实施，地方公安机关予以协助。

第二章 消防责任
第五条 各级人民政府对本辖区消防安全负责，各企事业单位消防安全工作应服从当地人民政府领导。政府各主管部门监督所属企事业单位的消防安全工作。各单位消防安全工作自行负责。
第六条 各级人民政府消防安全职责是：
（一）执行消防法规，定期研究和部署本地区的消防安全工作。
（二）监督本辖区各部门的消防安全工作。
（三）落实本辖区消防安全责任制。
（四）定期组织消防安全检查，及时解决重大火险隐患，改善防火安全条件，完善消防设施。
（五）组织指挥大火扑救，查处火灾事故，表彰奖励消防工作先进单位和个人。
第七条 各级人民政府主管部门消防安全职责是：
（一）执行消防法规，定期研究和部署本系统的消防安全工作。
（二）落实本系统防火安全责任制。
（三）企业事业单位租赁和承包时应明确消防安全要求。
（四）对所属单位负责人定期进行消防安全管理知识培训。
（五）定期组织防火检查，监督帮助整改火险隐患、改善防火安全条件。
（六）对直属单位违章指挥造成的重大火灾事故负领导责任。
（七）协助有关部门查处火灾事故。
第八条 各企事业单位消防安全职责是：
（一）执行消防法规、规定，落实当地人民政府和主管部门的消防安全工作部署，接受当地公安消防监督机构的监督。
（二）根据国家和省的消防法规，结合本单位实际，制定具体的防火安全管理制度和安全操作规程。
（三）明确各级防火责任制和职工防火岗位责任制，定期检查执行情况。
（四）建立健全专职或义务消防组织，坚持经常训练。
（五）对职工进行全员消防知识教育。
（六）定期组织防火检查，发现火险隐患及时采取措施消除。
（七）制定本单位的消防自救灭火方案并进行演练。
（八）保护火灾现场，协助公安机关调查火灾原因并对有关责任者进行处理。
第九条 单位主要负责人对本单位消防安全负主要领导责任。其职责主要是：
（一）执行消防法规，定期研究布置消防安全工作。
（二）定期检查消防安全情况，发现火险隐患及时采取措施整改。
（三）组织落实消防安全责任和职工防火岗位责任制。
（四）对违章造成的火灾事故负领导责任。
第十条 职工和居民应遵守消防法规、安全操作规程和防火岗位责任制，对所在岗位、责任区及住宅的消防安全负责，对违章指挥有权拒绝执行，对违反消防管理行为有权劝阻、制止和检举揭发。
第十一条 工程设计单位和人员对工程的防火设计负责。工程建设单位应向设计部门提出消防安全要求，并对工程的防火设计图纸和资料进行初审。施工单位对工程的防火设施建设负责，并负责施工现场消防安全管理。工程审批部门应对消防安全设计审批负责。
第十二条 街道办事处、居民委员会和村民委员会负责本辖区居民、个体工商户和私营企业等三级消防管理单位的防火安全工作。应经常进行防火安全检查，发现火险隐患，由居民、个体工商户和私营企业负责整改，并将检查和整改情况及时报告当地公安消防监督机构。
第十三条 火险隐患的整改应在五日内完成。如因工程量大、施工期长或投资额大，在保证安全的情况下，允许适当延长整改时间。重大火险隐患确需延期整改，应向公安消防监督机构提交由单位领导签字的《安全保证书》，经公安消防监督机构同意方可延期整改。
第十四条 保险公司在接受单位和个人投保之前，应检查消防安全状况，核对投保数额。并应定期检查投保单位和个人消防安全状况，帮助完善消防管理。
第十五条 各级教育、文化、新闻等部门，应将消防法规、常识的宣传教育纳入工作计划，并组织实施，提高全民安全素质。

第三章 火灾预防
第十六条 各生产、建设、经营单位应制定火源管理和用火审批制度。火源使用前应经主管部门检查审批，符合安全要求的发给用火证，使用时落实专人管理。临时性动火作业，应经单位生产部门审批，作业场所附近有可燃物时，应派人监护。
各单位每年应对用火设备进行全面检修。
第十七条 各单位电气设备的安装、维修应由电工人员按有关技术规范和规程的要求进行，并制定管理和使用制度。严禁私接乱拉电线、擅自使用电气加热设备、电气设备超负荷运行、随意改变容断器、保险丝规格或用其它金属丝代替保险丝。超过使用年限和陈旧老化的电器线路和设
备应及时更换。架设临时电气线路，应执行国家和省的规定。
第十八条 各单位应加强值班值宿。易燃易爆的重点要害部位，应设专人严加看守。城镇易燃建筑密集区，由街道办事处或居民委员会组织居民巡逻看护。遇有五级以上大风，各地气象台（站），应及时向当地政府和公安消防监督机构通报，并在气象预报中警告注意防火。
第十九条 凡遇五级以上大风，禁止易引起火灾的生活用火、室外吸烟和明火作业。遇六级以上大风，禁止一切能够引起火灾的生产、生活用火，输配电线路和设备状况不好的三类设备供电的地区应停止送电。市、县（区）、乡镇人民政府应及时发出停火、停电令。
第二十条 任何单位和个人不准在防火间距内、消防通道、疏散通道上和有碍防火的建筑物周围搭设棚厦或堆放物品。凡不符合防火安全要求搭建的各类建筑物、棚厦和堆放的物品应限期予以清除。建筑工地堆放的材料和物品，不得影响消防车辆通行。
第二十一条 城镇集市贸易市场内应留有消防通道。不符合消防安全要求的摊位应限期进行改造。
第二十二条 新建、改建、扩建工程及居民住宅的设计、施工、投产使用应符合消防安全要求，不符合消防安全要求的建筑，不得投入使用。
第二十三条 凡使用高层建筑的宾馆、饭店、贸易中心、办公楼及其他单位应严格执行国家《高层建筑消防管理规则》，经常对工作人员进行防火、灭火、救生、疏散等训练。建筑内设置的消防设备、设施、器材应设专人管理，保持完好。宾馆、饭店等公共场所在客房内应有防火注意
事项和救生、疏散方法及路线指示。
第二十四条 各类物资仓库应严格执行国家有关仓库消防安全管理规定，严格物资储存、装运和火源、电源管理，仓库管理人员应了解所贮存物品的火灾危险性，掌握防火、灭火方法。
第二十五条 各商业销售单位应严格执行国家消防规定，加强消防安全管理。柜台内严禁吸烟，不准使用明火和电炉、电褥。营业室下班前三十分钟禁止吸烟，下班后彻底检查火源、电源，并进行室内清扫。
第二十六条 木材加工和贮存单位的生产场区内严禁吸烟、用火和明火作业，电气设备应有防护罩，作业结束时应切断电源。场外五十米内禁止燃放烟花爆竹。更夫、警卫房、车间、休息室不准使用明火取暖、做饭，不准容留无关人员住宿。进入贮木场的各类车辆应戴防火罩，蒸汽机
车进场前应关闭风箱，进场后严禁清炉。
第二十七条 木材加工企业和贮存单位的贮木区应符合下列防火要求：
（一）原木堆垛整齐，垛长不超过六十米，垛与垛之间留有净距二米宽的巡查路。
（二）木材分区分类贮存，同类树种原木一万立方米为一个贮区，混存原木五千立方米为一个贮区。
（三）贮区之间留有不小于二十五米的防火间距。
（四）每个贮区应设有两条以上四米宽的消防通道。贮木场内的消防通道如必须与铁路平面交叉应设有备用消防通道。
（五）场区内应设置环形消防通道和消防水源、消防工具等消防设施。
（六）架空电线严禁跨越木材场区。电气线路进入场区应铺设地下电缆。
第二十八条 有爆炸危险的企业，应严格执行国家有关消防规定。生产和使用化学危险品、可燃气体的场所应根据化学危险物品物特性，设置相应的通风、防火、防爆、监测、报警、避雷、防静电等安全设施。产生粉尘的场所应设专人负责清扫。工人上岗前应经过严格的安全知识培训
，掌握预防和排除事故的知识和方法。遇有异常情况应及时查明原因，不得带险作业。
第二十九条 液化石油气储配站的建设、管理应严格执行国家有关消防安全规定。充装设备和钢瓶应定期检查，严谨用槽车直接充气，充气前应负责回收钢瓶中残液。
第三十条 居民应做到：
（一）不在棚厦和煤拌棚内用火、用电和存放易燃易爆物品。
（二）不倒液化石油气残液和带火的炉灰。
（三）不在禁止烟火的地方吸烟弄火，不随地乱丢烟头。
（四）不违反大风天用火的规定。
（五）不使用未经检查维修的用火设备，不乱接乱装电线和电气设备。
（六）不在防火间距内和防火通道上堆放物品和搭设棚厦。
（七）不违反存放木材等可燃物的规定。
（八）不违反燃放烟花爆竹的规定；教育孩子不玩火。
第三十一条 凡开设饭店及其他用火的加工业或经营易燃易爆化学物品的单位和个人的房屋耐火等级应符合其经营性质的要求。
第三十二条 村镇新建、扩建、改建的民用与生产建筑应符合有关村镇建筑设计防火规范的要求。集体或共用的场院及易燃、可燃材料堆场应布置在村镇边缘和靠近水源的地方。场院与建筑物的防火间距不应小于二十五米。
汽车、拖拉机库宜单独建造，与其他建筑毗连时，应用防火墙分隔，距场院、易燃、可燃材料堆场的防火间距不应小于三十米。
第三十三条 林区内的企事业单位和自然村屯，距森林边缘地带应开设宽度为五十米至二百米的防火隔离带。隔离带内不准堆放可燃物。
第三十四条 各单位对存在的火险隐患应登记备案，责成专人在限定时间内落实整改措施。对有随时发生火灾或爆炸危险的重大火险隐患应停产整改。

第四章 公共消防设施及消防器材
第三十五条 各级城市规划建设部门，在规划新建、扩建和改建城市时，应依照有关消防法规，将消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施的建设纳入城市建设总体规划和近期建设规划。
城市总体规划批准后，城市规划建设部门，应会同公安消防监督机构制定公共消防设施的具体方案。市级人民政府在制定和审批城市总体规划和建设规划及小区规划时，应吸收公安消防监督机构参加。
第三十六条 城市供水和通讯等公共设施改造时，城建、邮电、公用等部门应依照有关消防法规同时改造消防供水和消防通讯等公共消防设施，保证同时投入使用。
第三十七条 公共消防施由建设部门维护和管理，消防部门在使用时发现故障应及时通知建设部门进行维修，及时排除故障。
第三十八条 各部门、各单位和个体工商业户应根据防火、灭火的需要，配置消防器材、设备和设施，配置的数量应能保证控制火势蔓延，扑灭火灾的需要。

第五章 消防组织
第三十九条 各机关、团体、企事业单位、街道办事处和居民委员会、村民委员会，应建立义务消防队（组），定期组织训练，掌握防火和扑灭初起火灾、紧急排险、人员疏散、物资抢救、阻止火势蔓延、扑打飞火等方法，做好本单位或本区域经常性的防火灭火工作。
第四十条 火灾危险性较大的化工、轻工、木材加工、纺织、能源等企业，使用高层建筑的单位，大型专用仓库及在公安消防队标准责任区以外的大中型企事业单位，应根据需要设立专职消防队。乡镇企业集中、易燃建筑密集、居民超过一万五千人口的乡镇，应逐步建立民办专职消防
队。民办专职消防队可由一个单位建立，也可由几个单位联合建立。
第四十一条 专职消防队的装备配置、人员数量、经费开支、队员福利待遇按国家有关规定执行。

第六章 火灾扑救
第四十二条 发现火情时，任何公民都有义务迅速向消防队报警。讲清起火地点、单位。任何单位或个人都不得阻碍向消防队报告火警，邮电部门应优先传递火警、火灾信息，不得延误。
第四十三条 发生火情的单位，在报告消防队的同时，应立即组织力量进行扑救，控制火势蔓延，抢救人员和物资。
第四十四条 市、县（区）乡镇人民政府应制定本地区可能造成火烧连营的易燃建筑密集区、贮木场等区域的大风天灭火方案，并在每年春季进行一次演练。在五级以上大风期间，单位、街道、村镇应留有相应数量的义务消防人员昼夜执勤，领导应亲自上岗带班，组织更夫、警卫、居
民巡逻守护。
第四十五条 公安消防队负责指挥扑救火灾。发生大火时，市、县（区）人民政府应组成灭火指挥部，明确火场总指挥，负责火场指挥。参加扑救火灾的单位和个人，均应服从火场总指挥的统一指挥。
第四十六条 火场总指挥根据灭火需要，有权决定拆除毗邻建（构）筑物、命令人员转移，无偿调动有关方面人力、物力参加灭火，有关单位和人员必须服从指挥。
第四十七条 发生火灾专职、义务消防队应积极参加扑救。因支援外单位扑救火灾所消耗燃料、灭火剂和器材装备等费用的补偿，按国家和省的有关规定执行，用于火灾原因调查的技术鉴定、试验、聘请专家等费用，由起火单位负责支付。
第四十八条 起火单位应保护火灾现场，不经公安消防监督机构同意，任何人不准随意进入或擅自清理火灾事故现场。
第四十九条 在扑救火灾和消防训练中受伤、致残或牺牲人员的医疗、抚恤等待遇由起火单位或所在单位按国家有关规定办理。

第七章 消防监督
第五十条 各市、县（区）铁路、国营农场、林业、交通、民航、航运公安（分）局设立的消防机构和公安派出所按国家和省的规定，分级负责消防监督工作。各专业公安（分）局的消防监督范围，按国家有关规定确定。
第五十一条 公安消防监督机构负责认定火险隐患，及时向有火险隐患的单位或居民发出《火险隐患整改通知书》（以下简称《通知书》）。有关单位应在七日内将火险隐患整改情况，告知公安消防监督机构。对重大火险隐患未按《通知书》要求整改的，应发出《重大火险隐患整改催
办书》（以下简称《催办书》）。
第五十二条 公安消防监督机构发现有随时发生火灾、爆炸危险的隐患，有权责令有关单位和人员立即整改或停止危险操作。在紧急情况下消防监督机构负责人有权口头责令危险部位暂停产、停业，消除隐患，并在八小时内送达《停止生产经营通知书》（以下简称《停产通知书》）。


第五十三条 《重大火险隐患整改通知书》、《催办书》、《停产通知书》的副本应同时分送当地人民法院、人民检察院和有关单位的主管部门。主管部门应在接到上述通知书七日内，对有关单位提出督促整改意见。
单位或居民对《通知书》、《催办书》、《停产通知书》不服时，应在接到上述通知书三日内，向上一级公安消防监督机构申请复议，公安消防监督机构应在七日内做出最后裁决。复议期间上述通知书可暂缓执行，在此期间发生火灾、火警事故由提请复议单位或居民负责。
第五十四条 公安消防监督机构按城市规划方案，督促城建、公用、邮电等部门建设，改善和维修公共消防设施。
第五十五条 公安消防监督机构对工程建设、设计、审批、施工等单位执行国家和省有关消防规范的情况进行监督，对工程的防火设计进行审核，并参加工程竣工的验收。
防火设计审核的范围和具体办法由各市、县公安消防监督机构和城建部门协商确定。
第五十六条 公安消防监督机构及时划定火灾现场保护范围，并组织查明后应根据事故的性质、情节和后果，依法对有关责任者做出处理，或提出处理意见交有关部门处理。
第五十七条 省、行署、市公安消防监督机构可根据需要任命群众消防监督员，协助公安消防监督机构进行消防监督工作，业务上受公安消防监督机构领导。
群众消防监督员的条件、职责和任命办法，由省公安厅确定。
第五十八条 各级公安消防监督机构应配置必要的器材装备。根据需要配备具有专业知识的消防监督人员。消防监督人员的主要职责是：
（一）对分管地区或单位的消防安全工作进行全面指导和监督，建立健全消防组织，制定消防安全制度。
（二）对分管单位进行消防安全检查，并根据需要，可索取有关资料。
（三）进行消防宣传，指导专职消防队和义务消防队开展防火、灭火工作。
（四）对单位提出的火险隐患进行认定，督促消除火险隐患，及时制止有可能引起火灾或爆炸危险的行为，在紧急情况下可令生产、经营单位立即处理或停止危险作业。
（五）参加火灾事故的调查、勘查和鉴定，对火灾事故的有关责任者提出处理意见，或根据有关规定执行消防管理处罚。

第八章 处 罚
第五十九条 有下列违反消防管理规定行为的，由公安机关视情节轻重，对直接责任人员和领导人员予以警告、拘留，或处一百元以下罚款：
（一）不履行消防工作职责的；对火险隐患隐匿不报的。
（二）不按火源管理和审批制度用火的；违反五级以上大风天用火规定的；领导不上岗带班、更夫、警卫人员擅离职守的。
（三）违章安装、使用电气设备的，不按规定检查、使用维修用电设备的。
（四）私建滥建、乱堆乱放物资或设立摊床影响消防车辆通行，公安机关提出意见仍不改进的；工程设计、审批、施工不符合消防安全要求，经公安机关提出仍不改进的。
（五）使用高层建筑未采取消防安全措施，各类物资仓库和商业销售单位不执行消防安全规定，经公安机关提出仍不改进的。
（六）木材加工企业、贮木场、有爆炸危险的企业，违反消防安全规定，经公安机关提出仍不改进的。
（七）液化石油气储配站不执行有关消防安全规定或充装时不回收残液的。
（八）居民不遵守各项防火安全规定的。
（九）拒绝整改火险隐患、带险生产经营的；对有随时发生火灾、爆炸危险，不立即进行整改的。
（十）谎报火警，发现火情坐视不报、阻止报警或拒绝对报警人员提供方便的；发生火灾不进行自救的；扰乱火灾现场秩序、妨碍灭火指挥、拒绝执行扑救火灾指令的；不经公安消防监督机构批准，擅自进入、清理或破坏火灾事故现场，影响、干扰火灾原因调查的。
（十一）无理拒绝消防监督检查的，违反有关消防安全法规、造成火警事故的。
（十二）其他违反国家和省有关消防法规，影响消防安全的。
第六十条 对违反消防管理规定的单位的处罚按《黑龙江省消防管理规定》执行。
第六十一条 违反本细则规定，有下列行为之一的，对个人处一百元至二百元罚款，对单位加重处罚：
（一）五级以上大风天生火、室外吸烟和动火；单位领导、更夫、警卫人员擅离职守，经公安机关处罚后不改进或屡犯的。
（二）从事危险操作及其他带险作业不听制止或进行违章指挥的。
（三）殴打辱骂执行公务的消防监督人员的。
（四）对检举、揭发人打击报复的。
（五）尚不够追究刑事责任的火灾肇事者和有关责任者。
（六）一年内发生两次火灾的单位。
（七）拒绝执行《停产通知书》的。
第六十二条 消防管理处罚裁决程序按《黑龙江省消防管理规定》第三十七条执行。
第六十三条 违反本细则规定的责任人员，除由公安机关予以处罚外，本单位或其主管部门应视情节给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十四条 公安消防监督人员，违反国家和省消防法规，滥用职权，徇私舞弊的，应由公安机关及其主管部门追究责任，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第六十五条 各行署、市、县人民政府和省政府有关主管部门可根据本细则，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体的消防安全管理办法。
第六十六条 本细则由黑龙江省公安厅负责解释。
第六十七条 本细则与国家规定有抵触时，执行国家规定。
第六十八条 本细则自发布之日起施行。



1989年3月13日
安徽省淮南市人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮南市拥军优属条例》的决议

（2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审查了《淮南市拥军优属条例》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。




淮南市拥军优属条例


（1999年8月26日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2013年8月23日淮南市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议修订 2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）




第一章 总 则

第一条 为了做好拥军优属工作，增进军政军民团结，维护优抚对象的合法权益，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》和《退役士兵安置条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织及其他组织、公民，都应当依照本条例的规定履行拥军优属的职责和义务。
第三条 市、县、区拥军优属拥政爱民工作委员会办公室负责指导协调本行政区域内的拥军优属工作，研究解决工作中的重要问题，协调军地关系。
市、县、区民政部门负责本行政区域内的拥军优属工作。
第四条 各级人民政府应当加强拥军优属工作，保持与驻淮部队的密切联系，建立军地联席会议、联络员等制度。
第五条 春节和建军节期间，各级人民政府应当广泛开展拥军优属活动，不断增强全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第六条 烈士陵园和其他烈士纪念建筑物（馆、碑、亭、塔、墓等），由市、县、区民政部门按照有关规定实施维护管理。
清明节期间，市、县、区人民政府应当组织开展祭奠烈士、缅怀英烈活动。

第二章 拥 军

第七条 各级人民政府应当将支持国防和部队建设纳入国民经济和社会发展规划，配合部队完成训练演习、战备执勤、科学试验和抢险救灾等多样化军事任务。
广泛开展教育、科技、文化、卫生、法律等拥军活动，帮助部队解决科研和技术等难题，协助部队实施人才战略工程，推进军民融合式发展。
第八条 各级人民政府应当采取有效措施保护军事设施，维护军人的合法权益。对破坏军事设施，盗窃、哄抢军用物资和到营区滋扰闹事的，公安、司法机关应当按照有关规定及时依法查处。
对部队与地方因土地、房产以及其他问题引起的纠纷，当地人民政府应当按照法律、法规和有关规定，主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。
第九条 对部队作战、战备、训练、营房建设等所需用地，国土资源等有关部门应当按照规定及时办理审批手续、减免有关费用。
第十条 各级人民政府、有关部门和单位应当优先保障驻淮部队的水、电、气等供应。
驻淮部队所需的粮、油、副食品，有关部门应当保质保量供应；按照国家有关规定由地方财政补贴的，应当及时补足。
第十一条 军用车辆在各公共场所停车场（点）停车，在收费公路、桥梁、渡口、隧道通行，除国家法律、法规规定外，免收停车费、通行费。

第三章 优 待

第十二条 义务兵服役期间，县、区人民政府为其家庭发放光荣牌、优待金。
对荣获军区以上单位授予荣誉称号的现役军人和荣立三等功以上的义务兵，由服役前户籍所在地县、区民政部门发放奖励金。
第十三条 家居农村的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、残疾军人、带病回乡退伍军人按照有关规定标准享受优待金。
第十四条 现役军人、残疾军人持证免费乘坐市内公共汽车,持证免费游览参观经营性的公园、景点、纪念馆、博物馆、艺术馆等。
第十五条 火车站和公路长途客运站应当设立现役军人、残疾军人售票窗口和候车室（区），或者设置标志，实行优先购票、优先乘车；对残疾军人，凭证按照规定减价售票。
第十六条 经批准随军的现役军人家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，应当根据本人的实际情况作出相应安置。
对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用；对非个人原因不能就业的，可以根据当地经济社会发展水平发放生活补贴。驻军所在地的公共就业服务机构应当为随军家属提供职业介绍、职业指导和职业培训等就业服务，并根据用工单位的需求在同等条件下优先推荐随军家属就业。
对符合安置条件的转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照规定接收安置。
第十七条 烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属中的孤老、孤儿，残疾军人、复员军人中的孤老，由当地光荣院、福利院供养。
第十八条 企业事业单位在劳动用工改革时，应当照顾本单位的残疾军人、烈士家属、现役军人配偶，非个人原因或者法定情形，不得辞退或者安排下岗。
企业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当对残疾军人、烈士遗属作出安排，妥善安置现役军人配偶。对需要重新就业的，人力资源和社会保障部门应当安排免费转岗或者转岗培训，免费优先推荐就业。
现役军人配偶和其他优抚对象兴办企业或者从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先办理营业执照，其他有关部门应当按照有关规定予以扶持。
第十九条 有关部门和机构应当为现役军人免费提供法律咨询服务。
现役军人及其家属申请法律援助时，各级法律援助机构应当及时受理；对符合法律援助条件的，优先给予法律援助。
第二十条 经民政部门认定的优抚对象，符合淮南市保障性住房申请条件的，享受《淮南市城市保障性住房条例》规定的优先轮候权利。
家居农村的现役军人家属住房困难需要自建房屋的，当地人民政府应当在宅基地等方面给予照顾。
第二十一条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定前往部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家有关规定报销路费，原有工资、津贴、奖金、福利待遇不变。探亲假不得计入带薪年休假的假期。
第二十二条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、病故军人子女、一级至六级残疾军人子女、现役军人子女，按照国家、省、市有关规定享受教育优待。烈士子女报考普通高级中学的，可以按照录取分值百分之十的标准，降低分数录取。
第二十三条 退出现役的一级至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险的基础上享受医疗补助，其医疗费用按照国家、省、市的有关规定予以保障。
退出现役的七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付。未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决；没有工作单位或者所在单位无力解决的，由其户籍所在地的县、区民政部门从优抚对象医疗补助资金中解决。旧伤复发以外的医疗费用，由县、区民政部门按照规定给予补助。
第二十四条 退出现役的七级至十级残疾军人、享受抚恤金或者定期定量生活补助的优抚对象，在城镇就业的，参加城镇职工基本医疗保险，按照规定缴费，所在单位确有困难的，户籍所在地的县、区人民政府应当通过多种渠道筹资帮助其参加城镇职工基本医疗保险；不属于城镇职工基本医疗保险范围的，按照有关规定参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，参保资金由优抚对象户籍所在地的县、区民政部门通过城乡医疗救助资金等帮助解决。
前款对象参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，医疗费用中个人负担部分较重的，按照省、市有关规定享受城乡医疗救助和医疗补助。
第二十五条 优抚对象持《淮南市重点优抚对象医疗证》在定点医疗机构优先就医，并按照市有关规定享受减免医疗费用的待遇。
第二十六条 鼓励通过社会捐赠、赞助等方式筹集拥军优属保障资金，用于帮助有特殊困难的优抚对象。
国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用，任何单位和个人不得拖欠、截留、挪用。

第四章 安 置

第二十七条 市人民政府成立部队离退休干部接收和退役士兵安置领导小组，领导小组办公室具体负责办理接收和安置工作。发展改革、人力资源和社会保障、公安、财政、教育等部门应当协助做好接收和安置工作。
接收安置退役士兵所需经费，列入财政预算。
第二十八条 各级人民政府应当做好部队离退休干部接收工作，落实其相关政治、生活待遇。
第二十九条 建立以扶持就业为主，发给退役金后自主就业、政府安排工作、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式相结合、城乡一体化的退役士兵安置制度。完善创业就业、社会保险、职业技能培训、教育等优惠政策，促进退役士兵自主创业和参与劳动力市场竞争就业。
第三十条 义务兵和现役不满十二年的士官退出现役的，市、县、区人民政府扶持自主就业，并根据实际情况给予一次性经济补助。
市、县、区人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务，采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。
第三十一条 市部队离退休干部接收和退役士兵安置领导小组办公室负责对退役士兵进行职业教育和技能培训，提高退役士兵文化知识水平和技能素质，促进退役士兵通过市场化方式实现就业。
第三十二条 退役士兵符合下列条件之一的，由市、县、区人民政府安排工作：
（一）士官服现役满十二年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为五级至八级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。
符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
符合安排工作条件的退役士兵，退役时选择自主就业的，依照《退役士兵安置条例》有关规定办理。
第三十三条 对符合政府安排工作条件的退役士兵，有接收安置任务的单位，应当提供相对稳定的工作岗位和明确适当的工资标准，并按照规定办理相关社会保险。
承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，与退役士兵依法签订劳动合同或者聘用合同。对安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。

第五章 抚 恤

第三十四条 现役军人死亡的，县、区民政部门向其家属发放一次性抚恤金；获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，按照奖励等级，增发一次性抚恤金。
第三十五条 符合《军人抚恤优待条例》规定条件的优抚对象享受定期抚恤、残疾抚恤或者定期定量生活补助。民政部门应当向社会公开优抚对象享受的定期抚恤、残疾抚恤和定期定量生活补助标准。
农村或者城市未就业的烈士子女和农村籍退役士兵，年满六十周岁的，享受一定的生活补助。
第三十六条 建立健全优抚对象抚恤补助标准与社会经济发展、人民生活同步提高的自然增长机制，具体办法由民政部门会同有关部门制定。

第六章 奖 惩

第三十七条 市人民政府每四年命名一次拥军优属模范县区、单位和个人；每年对拥军优属工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十八条 违反本条例第二十六条第二款规定，拖欠、截留、挪用优抚经费，侵犯部队、军人和优抚对象合法权益的，由有关部门依法追究责任；造成损失的，依法责令赔偿。
第三十九条 违反本条例第三十三条规定，拒绝接收安置退出现役的军人，未依法与退役士兵签订劳动合同或者聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的，由市、县、区民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以上年度城镇职工平均工资十倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评。


第七章 附 则

第四十条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人、退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
本条例所称家属、遗属，是指现役军人、烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母、配偶、子女，依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第四十一条 本条例自2014年1月1日起施行。