安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市农村中小企业担保资金管理暂行办法》的通知
合政〔２００４〕１１８号

各县、区人民政府，三个开发区管委会，市政府有关部门：
　　《合肥市农村中小企业担保资金管理暂行办法》已经市政府第３９次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 合肥市人民政府 二○○四年九月三十日 合肥市农村中小企业担保资金管理暂行办法
　　第一条　为解决农村中小企业融资担保问题，扶持我市农业产业化经营，大力发展优势农业，促进县域经济发展，设立合肥市农村中小企业担保资金（以下简称担保资金），根据国家相关法律、法规，特制定本暂行办法。
　　第二条　担保资金运作的原则是：企业申请、政府推介、担保审定、银企对接、额度控制。
　　第三条　成立合肥市农村中小企业担保资金管理委员会（以下简称管委会），负责研究审定担保资金管理、使用的重大事项。管委会下设办公室，办公室设在市农业委员会，具体负责担保资金的日常监督管理工作：
　　１、接受企业贷款申请，并进行资格审查，提出推介意见；
　　２、对担保资金的使用进行监督检查，并定期向管委会报告担保资金运作情况，提出防范风险建议；
　　３、协调担保公司和企业之间的业务工作。
　　第四条　担保资金从财政支农专项资金中安排，根据担保资金的需要，可以吸收企业和社会资金参加。
　　第五条　担保资金担保的贷款总额不超过“农村中小企业担保资金”总额的５倍。
　　第六条　担保资金的担保对象为在我市工商行政管理部门登记注册的农副产品生产、加工、流通和中介服务的各类农村中小企业。对符合我市农业发展规划、带动农民增收效果显著的农业企业，优先予以扶持。
　　第七条　申请担保贷款的企业，应当具备以下条件：
　　１、企业申请担保贷款额度原则上不超过企业净资产的７０％；
　　２、具有按期归还担保贷款的能力；
　　３、在以往的银行贷款中没有不良记录；
　　４、能够为担保贷款提供足额、有效、可操作的反担保。
　　第八条　担保资金委托专业担保机构运营，由专业担保机构办理具体担保业务。
　　第九条　企业申请：申请贷款企业先向管委会办公室递交申请，并提供以下文件和资料：
　　１、经过年检的营业执照（副本）；
　　２、法人代码证书复印件；
　　３、银行贷款证；
　　４、税务登记证（国税、地税）副本复印件；
　　５、公司财务情况及财务报表；
　　６、申请单位的总体概况，包括名称、成立时间、企业性质、主要产品、经营状况以及贷款资金用途等；
　　７、与申请担保项目有关的其他资料。
　　第十条　政府推介：管委会办公室在１０个工作日内负责对申请担保资金贷款的企业资格进行审核，初审合格后，向担保公司推介。
　　第十一条　担保审定：担保公司在与管委会办公室约定的工作日内负责对推介的企业进行审核、评估，作出是否提供担保的决定，并将结果通知企业。
　　第十二条　银企对接：担保公司对同意提供担保的企业与协议银行进行沟通，经银行同意后，担保公司分别与企业和协议银行签定反担保和担保合同，协议银行为企业办理贷款。
　　第十三条　额度控制：担保资金不支持企业土建等基本建设贷款。单个项目担保贷款额度原则上控制在５０万元之内，最多不超过１００万元。
　　第十四条　担保贷款期限原则上不超过１年。对经营状况较好的企业，担保贷款按期归还后可以继续进行担保扶持。
　　第十五条　担保年费率按担保项目的风险程度、担保期限、担保金额等情况，按实际贷款额的０．８－１．２％收取；对风险程度较低的项目，担保费率可以适当下浮。
　　第十六条　担保贷款逾期未归还时，担保公司负责向协议银行代偿资金，并向企业追偿债务。担保贷款发生损失时，如贷款企业确无偿还能力或变现资产不足抵偿贷款，担保公司应及时向管委会办公室提出书面报告，并按协议规定相应承担一定比例的损失。
　　第十七条　有关担保资金的委托管理及风险分担办法等由市农委、财政局与担保公司商定后另行签订协议明确。
　　第十八条　本办法自２００５年１月１日起执行。

财政部 农业部 国家税务总局


财政部 农业部 国家税务总局关于对北京市绿化隔离地区建设中有关耕地占用税问题的批复

财税[2004]60号
2004-4-12


北京市财政局、地方税务局：
你们《关于北京市绿化隔离地区建设中有关耕地占用税问题的请示》(京财税[2003]385号)收悉，现批复如下：
一、为贯彻国家严格保护耕地的有关政策精神，对在绿化隔离地区内将农村集体耕地征为国家建设用地的，以及占用耕地建房或者从事其他非农业建设的，应照章征收耕地占用税。
二、因搬迁绿化隔离地区内村庄而占用不属于基本农田的耕地，且原宅基地开垦为耕地的，新建住宅占用耕地面积少于原宅基地的，免征耕地占用税；超过原宅基地的，其超过部分征收耕地占用税。因搬迁绿化隔离地区内企业和其他单位而占用耕地的，应照章征收耕地占用税。


财政部 农业部
国家税务总局