西藏自治区人民政府


西藏自治区第二次全国基本单位普查办法


第一章　总则
　　第一条　为摸清我区各类单位底数，掌握全区基本单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素的配置以及行业分布、地区分布情况，并为规范市场秩序、加强社会监管、调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设等提供基础信息，根据《第二次全国基本单位普查办法》，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条　普查工作在自治区各级人民政府的领导下进行。
　　自治区设立第二次全区基本单位普查领导小组，负责普查工作的组织领导和重大事项的协调。领导小组成员单位为自治区统计部门、自治区机构编制部门、宣传部门、财政部门、民政部门、自治区国家税务部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门等。
　　普查领导小组下设办公室，办公室设在自治区统计部门，负责普查方案的制定和具体组织实施工作。
　　各地(市)、县(市、区)建立相应的普查机构，在上级普查机构和当地人民政府的统一领导下，负责辖区内普查工作的组织实施。
　　第三条　普查的标准时点为2001年12月31日。普查资料的调查年度为2001年。
　　第四条　普查经费由自治区各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算。
　　第五条　各级普查机构应利用广播、电视、报刊和互联网等多种形式宣传普查的目的和意义，动员社会各有关方面积极参与并配合做好普查工作。


第二章　普查范围和对象
　　第六条　普查的范围是自治区行政区域内的法人单位及其所属的产业活动单位。包括：企业法人及其生产经营活动单位；事业单位法人及其产业活动单位；机关法人及其产业活动单位；社会团体法人及其产业活动单位；其他组织及其产业活动单位。
　　第七条　基本单位的划分按《第二次全国基本单位普查法人单位及产业活动单位划分规定》执行。
　　第八条　普查实行在地统计原则，即按单位所在地的行政区域进行普查登记和上报普查资料。


第三章　普查表式和主要内容
　　第九条　普查表式包括基层表和综合表。基层表分为甲、乙两种表式。甲表为《法人单位基本情况表》，乙表为《产业活动单位基本情况表》。普查综合表分五种表式。即《法人单位及产业活动单位数》、《按单位类别分组的法人单位数》、《按单位类别分组的产业活动单位数》和《法人单位基本情况》、《产业活动单位基本情况》。
　　第十条　普查内容主要包括单位的基本标识、主要属性、基本状态和主要数据等。
　　第十一条　普查使用统一的统计分类标准和数据处理标准。


第四章　组织实施和调查方式
　　第十二条　自治区基本单位普查办公室统一制定普查实施方案，并向各地、市普查机构统一布置，统一培训。
　　各地(市)普查机构按照自治区的统一要求，结合本地(市)实际，统一布置并开展培训工作。
　　第十三条　普查原则上采用“以块为主、条块结合”，以有关部门的行政登记资料为基础，采取逐个清查，直接调查登记的办法。
　　第十四条　普查所需的基本单位行政资料，由各级编制、民政、税务、工商、技术监督部门和其他有关行政主管部门按照国家有关法律法规所赋予的管理权限，分别向同级普查机构提供。
　　企业法人及生产经营性产业活动单位的名录资料，由各级工商、税务部门和其他有关行政主管部门负责提供。
　　事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资料，由各级编制部门和其他有关行政主管部门负责提供。
　　社会团体法人、其他组织和村(居)民委员会及其产业活动单位的名录资料，由各级民政、编制部门和其他有关行政主管部门负责提供。
　　基本单位代码，由质量技术监督部门负责提供。
　　第十五条　地(市)级普查机构组织县级普查机构利用上述各有关部门提供的行政登记资料，结合现有的基本单位名录资料，对辖区内的各类单位进行逐一核对，同时利用技术监督部门提供的单位代码数据库，与统计部门现有的名录库进行单位代码核对与替换，并整理出普查单位名册。
　　县级普查机构根据普查单位名册，按照不重不漏的原则对普查对象进行清查、登记，并组织其填报普查表。
　　第十六条　县级普查机构应按照自治区的统一部署，于2002年1月底前完成全部普查登记、审核，并上报地(市)普查机构。
　　地(市)普查机构将辖区内的普查登记资料审核、编码后于2002年2月底前统一上报自治区普查机构。
　　全区普查数据的审核、数据处理及资料上报工作于2002年6月底前完成。
　　自治区、地(市)、县(市、区)各级基本单位名录库的建立工作于2002年12月底前完成。


第五章　数据处理和质量控制
　　第十七条　普查数据处理工作按照自治区基本单位普查办公室统一制定的数据处理方案组织实施。
　　第十八条　各级普查机构建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制细则，对培训方案、清查单位、调查登记、填报普查表和收表、审表以及数据录入、处理、验收等各个环节的工作实行全过程质量控制。
　　第十九条　普查登记工作结束后，各级普查机构须对辖区内的普查数据采取随机押样与重点抽样相结合的方法进行事后质量检查。


第六章　数据公布和资料管理
　　第二十条　普查结果以公报形式向社会发布，发布前普查机构须对其资料进行评估和分析。各级有关行政主管部门应积极配合，协助同级普查机构对普查汇总数据进行稽查、校验和评估。
　　第二十一条　自治区、地(市)、县(市、区)各级分别建立基本单位普查数据库，数据库交由各级统计部门统一管理，各有关行政主管部门共同维护和更新，资料共享。
　　第二十二条　各级普查机构须做好普查资料的保存、管理工作。充分利用网络手段开展普查资料的对外提供工作，并组织力量对普查资料进行开发和应用。
　　第二十三条　普查机构、普查人员应严格遵守《中华人民共和国统计法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》的有关规定，认真履行对普查中知悉的统计调查对象商业秘密的保密义务。


第七章　奖励和处罚
　　第二十四条　对在普查工作中表现突出的先进单位和先进个人，由普查机构予以表彰。对违反本办法有关规定的普查人员，由普查机构批评教育，情节严重的，依法处理。
　　第二十五条　对虚报、瞒报、迟报、拒报的单位和个人按《中华人民共和国统计法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》予以处理。


第八章　附则
　　第二十六条　自治区基本单位普查办公室根据本办法制定普查工作的各项具体规定和细则。
　　第二十七条　本办法应用中的具体问题由自治区基本单位普查办公室负责解释。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。本次普查工作结束后，本办法自行失效。

广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市农村50人以上集体聚餐监督管理办法》的通知
钦政办〔2008〕92号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市农村50人以上集体聚餐监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

钦州市人民政府办公室
二○○八年六月六日　　　　　


钦州市农村50人以上集体聚餐监督管理办法

第一章　总　则

第一条　为保障农村集体聚餐的食品安全，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），制定本办法。
第二条　本办法所称农村集体聚餐是指农村地区在非经营性场所举办的红白喜事或传统节庆等各种活动所设宴席。
第三条　各县区政府（管委）、食品安全监管职能部门要高度重视农村集体聚餐的食品安全工作，制定切实有效措施，保障农村集体聚餐的食品安全。
第四条　农村50人以上集体聚餐的管理实行报告登记与现场指导相结合的管理制度。

第二章　环境与设施卫生要求

第五条　宴席举办人应提供符合卫生要求的农村集体聚餐加工、聚餐场所，选用经过食品卫生知识培训的厨师承办宴席。
第六条　宴席的食品加工场所周围20米内无粪坑、猪圈、垃圾堆场、有毒有害企业等污染源。
第七条　加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。
第八条　用于加工的场所预先进行环境清洁，保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。
第九条　宴席厨房应设于固定用房内，配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施以及清洗水池和餐具保洁等设施，并尽可能创造条件配备有冷冻冷藏设施。
第十条　因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化。
第十一条　用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
第十二条　厨师自备餐具在存放、运输过程中应保持洁净，餐具保洁设施定期清洗。
第十三条　宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》，不得直接使用河水和未经检验合格的井水。

第三章　食品的采购和贮存

第十四条　承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见，禁止采购采摘下列食品：
（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品，包括有毒或难以辨别是否有毒的野蘑菇等野生植物；
（二）无检疫合格证明的肉类食品；
（三）列入食品生产许可证管理范畴而无QS标志,食品标签标注内容不全,或超过保质期的定型包装食品产品；
（四）未取得卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。
第十五条　食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。

第四章　加工过程的卫生

第十六条　承办厨师必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。
第十七条　食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类使用流动水进行冲洗。
第十八条　需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。
第十九条　烹饪后至食用前需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。
第二十条　受加工条件限制，农村集体聚餐不得食用生或半生水产品（冷盘）。
第二十一条　对宴席供餐的食物，每种采集100克以上用洁净容器或食品袋盛放留样48小时，尽可能冷藏于冰箱中。
第二十二条　餐、饮具使用前必须洗净，流动水冲洗；使用的洗涤剂、消毒剂应符合国家有关卫生法规和标准，可用于食品消毒的洗消剂产品。

第五章　报告和指导

第二十三条　农村集体聚餐实行逐级报告制度。就餐人数在50人—100人的农村集体聚餐由举办者或承办厨师提前1天向所在村食品药品安全信息工作站报告，由村食品药品安全信息工作站进行登记并派人进行现场指导，并由举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书；聚餐人数达到100人以上的，需提前2天向所在村食品药品安全信息工作站报告，由村食品药品安全信息工作站进行登记后报告镇食品药品安全工作领导小组办公室，由镇食品药品安全工作领导小组安排人员现场指导，并由举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。农村集体聚餐报告，各单位不得收取任何费用。
第二十四条　登记内容包括举办人、承办厨师基本情况，就餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜品清单及采购来源等。对采购的食品及食品原料、配料应尽可能索票索证备存。
第二十五条　现场指导包括食品安全知识宣传，对聚餐现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏加工及聚餐消毒等进行检查并如实记录。对查出的不合格食品就地销毁，发现有可能造成食物中毒或传染病传播的情况应责令举办者停止聚餐活动。
第二十六条　报告地有传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；报告地邻近有传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病的人员，禁止举办或承办集体聚餐。
第二十七条　卫生部门要切实加强对农村饮食卫生的监督管理，对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，应严格按照《突发公共卫生事件应急条例》规定做好调查、报告、处理和控制工作。宴席举办者、村食品药品安全信息工作站、镇食品药品安全工作领导小组办公室和当地医疗单位要采取应急救治措施，保护好现场，要迅速向县区食品安全协调委员会（领导小组）和卫生部门报告，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。对达到重大食品安全事件应急响应条件的要迅速启动应急预案，确保应急处置工作顺利进行。
第二十八条　对举办集体聚餐造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者给他人造成损害的，举办者和承办厨师应当依法承担民事赔偿责任；对接到农村集体聚餐报告后不履行登记、报告、指导职责，造成食物中毒或者其他食源性疾患的相关人员，由所在单位进行批评教育或行政处分；对监管不力造成群体性食物中毒，或对发生群体性食物中毒等突发事件迟报、瞒报、谎报的县区和镇，要依法追究相关责任人的责任。
对违反本办法，造成重大食物安全事件，情节严重的，要依法追究相关责任人的法律责任。

第六章　附　则

第二十九条　农村50人以上集体聚餐食品卫生安全承诺书和50人以上集体聚餐情况登记表由市食品安全协调委员会统一制定。
第三十条　本办法由市食品安全协调委员会办公室负责解释。
第三十一条　本办法自印发之日起施行。