山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令　第182号
《青岛市安全生产隐患举报查处奖励试行办法》


　　《青岛市安全生产隐患举报查处奖励试行办法》已于2005年6月28日经市第十三届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

市长　夏耕
二○○五年七月十九日


青岛市安全生产隐患举报查处奖励试行办法




　　第一条　为加强安全生产监督管理，及时发现和整治安全生产隐患，防止和减少安全生产事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门和其他负有相应职责的部门报告或者举报。
　　居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关主管部门报告。
　　第三条　建立安全生产隐患举报奖励制度，对举报安全生产隐患或安全生产违法行为的有功人员，按照本办法的规定予以奖励。
　　第四条　安全生产隐患举报奖励资金由财政部门按照财政预算管理的有关规定纳入各级安全生产监督管理部门的部门预算，并按照预算资金拨付管理的有关规定予以拨付。
　　安全生产隐患举报奖励资金应当单独核算，专款专用。
　　第五条　市南、市北、四方、李沧等四区及青岛市辖企业的举报奖励资金由市财政承担，其他区(市)的举报奖励资金由当地同级财政承担。
　　第六条　安全生产隐患举报受理范围为：
　　(一)生产经营单位不具备安全生产法律法规及国家、行业标准规定的安全生产条　件，人员、环境、设施、设备存在不安全因素，可能导致事故发生，造成人员伤亡和重大财产损失的；
　　(二)生产经营单位建设项目的安全设施未按规定进行审查、验收而开工建设和投入生产使用的；
　　(三)生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物违反有关法律、法规和国家及行业标准，可能造成人员伤亡和财产损失的；
　　(四)生产经营单位发生职工伤亡事故隐瞒不报的；
　　(五)其他危及社会、企业生产安全，可能导致事故发生并造成人员伤亡和重大财产损失的。
　　第七条　各级安全生产监督管理部门应当建立举报受理制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，建立健全举报管理网络，受理有关安全生产隐患的举报。
　　第八条　安全生产隐患举报实行实名举报。举报人应当将安全生产隐患的地点、时间、性质、可能存在的危害和举报人姓名、联系方式等内容叙述清楚。
　　受理单位应当对举报人的有关情况保密，不得向被举报单位和社会泄露举报人情况。对打击、报复举报人的违法行为，公安、监察部门应当依法查处；构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第九条　安全生产监督管理部门应当建立隐患举报受理、查处、统计和报告制度。受理安全生产隐患举报后，应及时填写安全生产隐患举报登记表，对安全生产隐患进行鉴别分类后进行现场查处；或者按照职责和区域分工移交其他部门、区(市)查处。
　　责任部门对群众举报的各类隐患经调查核实后，应当形成书面材料，报经部门有关负责人签字并督促落实解决。被举报隐患的整改措施，由隐患存在单位负责落实，并在落实后将整改结果上报查处部门。
　　隐患查处责任部门应将隐患查处结果汇总建档，定期公布通报。
　　第十条　对查证属实的安全生产隐患举报，由市、区(市)安全生产监督管理部门按照管辖范围对安全生产隐患第一举报人予以奖励。奖励金额按照隐患危害程度等级确定：对经市安全生产专家组鉴定为极度危险、可能造成重大损失和伤亡的安全生产隐患，给予举报人3000元以上、10000元以下的奖励；其他举报给予100元以上、3000元以下的奖励。
　　第十一条　对群众举报的各类隐患的检查、处理结果，举报人要求答复的，应当在受理举报后10日内予以答复。
　　第十二条　安全生产监督管理部门根据安全生产隐患查处现场勘察记录、认定的隐患危害等级确定对举报人的奖励额度，通知举报人持有效证件到安全生产监督管理部门领取奖金；举报人要求保密的，可以通过其他方式支付奖金。
　　第十三条　本办法自2005年9月1日起施行。


四川省文化局


四川省省级文化专项资金管理办法



第一章 总则


第一条 为进一步规范省级文化专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，更好地支持和促进我省文化事业的发展，根据有关财政法规和制度，结合我省实际情况，特制定本办法。


第二条 专项资金属于政府财政资金，由省级财政预算统筹安排。


第三条 专项资金使用坚持统一管理、专款专用、追踪检查、绩效考评的原则。


第二章 专项资金组成和使用范围


第四条 省级文化专项资金主要包括： “两馆”建设专项经费；文化设施维修专项经费；基层文化信息共享工程及示范性乡镇文化服务中心建设专项经费；人才培养专项经费；舞台艺术精品创作及剧目生产专项经费；民族民间文化保护工程专项经费等。


第五条 “两馆”建设专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心的建设和维修改造设备购置等项目。


第六条 文化设施维修专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心、排演场（厅）、剧院（团）等文化单位以及农村基层文化设施维修改造和设备更新购置。


第七条 乡镇宣传文化中心建设专项经费和基层文化信息共享工程专项经费，是为加快推进农村文化设施建设，从2003年起用5年时间，兴建300个示范性乡镇宣传文化中心和300个基层文化信息资源共享工程示范点的专项配套资金。


第八条 舞台艺术精品创作经费、剧目生产经费及人才培养经费，主要是为繁荣文艺创作，活跃文艺舞台，充分调动文艺工作者的积极性和创造性，努力提高艺术产品的质量，使更多的优秀节目脱颖而出而设定的专项资金。


第九条 民族民间文化保护工程专项经费，主要用于我省民族民间文化保护工程重大项目的保护和研究，珍贵资料与实物的征集和收购，传承人的培养和资助，传承单位、贫困地区民族民间文化保护工作的补助和扶持，以及省级保护名录的建立等。


第三章 专项资金审批程序


第十条 省级文化专项资金申报审批遵循项目管理、逐级申报、逐级审核的原则。年初由有关项目单位根据实际情况逐级上报项目实施方案。由各市州财政局和文化局汇总联合上报省财政厅、省文化厅。项目方案要进行科学的论证，内容包括可行性、社会效益和经济效益、项目预算、经费来源等。


第十一条 省文化厅对上报项目筛选、分类，并作进一步的论证审核，分出轻重缓急进行排序，将急需解决的项目汇总后商省财政厅共同审定。


第十二条 “两馆”建设及文化设施维修、基层文化信息共享工程、示范性乡镇文化服务中心建设等专项经费，由市州文化部门和财政部门联合上报项目申请，省文化厅根据文化事业发展的中长期计划，结合各地专项资金的管理情况、使用效益及当年的实际需要进行综合平衡，提出初步分配方案，商省财政厅共同审定后，由省财政厅下达经费预算。


第十三条 舞台艺术精品创作及剧目生产经费，由艺术生产单位提出艺术上具有创新性、能够体现本艺术特色和风格、观众喜闻乐见的艺术形式的剧目资料，经过专家论证、评估和领导审查后，择优支持。省文化厅根据上报项目方案，综合平衡后提出分配方案，报省财政厅审定后将经费预算下达给四川省文化厅统筹安排。


第十四条 申报民族民间文化保护工程专项经费，必须符合下列条件：


（一） 民族民间文化保护工程重大项目，必须是经文化部公布确定为国家级试点项目或经四川省民族民间文化保护工程专家委员会论证，由四川省民族民间文化保护工程领导小组批准公布确定为省级试点的项目。


（二） 所征集和收购的资料与实物，必须是经省民族民间文化保护工程专家委员会认定具有重要历史、文化价值，且已濒临灭绝或是不可再生的。


（三） 按规定程序由市州财政局、市文化局联合申报，由省民保工程专家委员会论证，被公认掌握某一濒临失传的技艺或独门绝技的年老体弱、生活困难的老艺人，经省民保工程领导小组命名，予以公布的传承人。


（四） 民族民间文化资源特别丰富，原生态文化空间、文化生态保护区的建设受到严重破坏和威胁，经省民族民间文化保护工程专家委员会考察调研，确认需及时抢救的传承单位和贫困地区。


民族民间文化保护工程项目的申报按程序逐级上报，申报项目已安排落实经费不得低于项目总经费的50%；项目申报文本及项目可行性研究报告由市、州文化局、财政局联合上报省文化厅、省财政厅，由两厅组织专家对上报文本进行评审、论证，最终由省民族民间文化保护工程领导小组审核、确定。


第四章 专项资金财务管理


第十五条 专项资金实行“专项申报、逐级审核、专款专用、跟踪问效”的管理办法。


第十六条 下达给各市（州）县（区）的专项资金，各级财政、文化部门应及时足额将资金拨付给项目使用单位。


第十七条 专项资金应严格按照规定用途使用，保证专款专用，不得随意变更和调整。在预算执行过程中因特殊情况发生项目撤消、变更，需要调整专项资金项目的，必须上报省财政厅和省文化厅，经审核批准后方可调整。


第五章 专项资金的监督检查


第十八条 项目完成后，由项目实施单位编制工程决算和项目总结报告，并上报省文化厅和省财政厅。


第十九条 项目使用单位应妥善保管好与项目实施相关的会计档案资料，并保证档案资料的真实、完整。


第二十条 省文化厅和省财政厅不定期组织检查组对专项资金的使用情况进行检查。检查重点是专项资金的到位、财务管理及使用效益等情况。


第二十一条 各级专项资金使用单位必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受审计、财政部门的审计和监督。


第二十二条 凡属以下行为之一的，省财政厅和省文化厅有权收回全部或部分资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚，并予以通报批评；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


（一）擅自变更补助项目内容；


（二）挤占和挪用专项资金；


（三）因资金拨付不及时造成项目拖延损失的；


（四）因管理不善，给国家造成损失和浪费的；


（五）抵制检查和审计工作，或提供虚假材料的；


（六）会计核算弄虚作假的。


第六章 附则


第二十三条 本办法由省财政厅和省文化厅负责解释。


第二十四条 本办法自发布之日起实施。


二OO五年五月二十五日