黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
第3号
现发布《齐齐哈尔市价格调节基金征收管理办法》，自发布之日起三十日后实施。
　　　　　　市长：杨信
　　　　　　　　二○○二年五月二十一日

齐齐哈尔市价格调节基金征收管理办法

　　第一条为调控价格，稳定市场，根据《中华人民共和国价格法)中关于“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金”的规定和国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于市属各区。
　　第三条市物价局是本市价格调节基金征收和管理工作的行政主管部门。市人民政府价格调节基金管理办公室设在市物价局，负贵组织实施本办法并具体负责市属各区价格调节基金的征收、使用和管理工作。
财政、工商、税务、交通、公安、文化、体育、铁路、法院、金融等部门和单位应配合主管部门做好价格调节基金的征收、使用和管理工作。
市人民政府根据需要，可以确定价格调节基金的代征部门，负责相应范围内的价格调节基金征收工作。价格调节基金征收和管理工作的行政主管部门可将价外加收的价格调节基金委托给有关部门或单位代为收取。
第四条省、市管理的产品价格和服务性收费项目提高价格的，从提高价格之日起，由市人民政府价格调节基金管理办公室，按一年内所增收入额的5％一次性征收。省、市管理的新增加服务性收费项目，自收费之日起，由市人民政府价格调节基金管理办公室按一年内收入额的2％一次性征收。
第五条代征部门征收价格调节基金的范围和标准：
(一)经营性体育健身场所(含球类、水上、冰上、零售、健身健美、体育舞蹈、武术、气功、钓鱼、射击、台球、保龄球、棋牌室等)，按收入额的3o％征收。
(二)经营性的娱乐场所，音像制品出租、零售、放映，电子出版物出租、零售，按营业收入额的3％征收。
(三)出租经营性房屋、场地，按租金额的2％征收。
(四)各类美容美发厅(屋)、咖啡屋、酒吧、茶艺馆(屋)、洗浴中心(厅)和婚纱摄影场所，按收入额的3％征收；饭店、餐厅(含对外营业食堂)，按收入额的1％征收。
(五)汽车驾驶员培训学校(培训班)，按收入额的3％征收。
(六)教育部门批准的社会力旦助学机构，按收入额的2％征收。
(七)广告经营企业和有广告收入的单位(含从事制作、代理、媒体发布等业务)，分别按广告营业额和广告代理额的1％征收。
(八)从事营运的轿车、面包车、客车(市区内公交车辆除外)、贷车(含在本市营运的外籍车辆)、三轮车(人力车除外)，按每月每台30元征收。
第六条价格调节基金行政主管部门委托有关单位价外加收价格调节基金的范围和标准：
(一)向外埠发运的议价粮、豆、粕、食用油、汽油、柴油、液化气，由铁路、公路等运输单位每吨价外加收1元；沙石等矿产品，由土地部门每吨价外加收0．20元。
(二)宾馆、招待所和旅店(含经营性干休所、疗养院、培训中心、驻军招待所、度假场所及外埠驻齐办事处)住宿人员，由上述单位按单床收费标准，价外加收10％，在宿费票据上单独标注。
被委托单位征收有困难的，由市价格调节基金管理办公室直接征收。
第七条企业缴纳的价格调节基金列企业“营业外支出”，增设“价格调节基金”明细科目。税务部门依据国家规定对按本办法征收的价格调节基金不计征税费。
第八条要征收价格调节基金必须使用财政部门统一印制的专用票据。代征价外加收价格调节基金的有关单位应将征收基金列“应付款”科目。
第九条价格调节基金征收、代征部门应按财务管理规定，及时将征收和代征的价格调节基金上缴市财政部门。价格调节基金实行专户存储，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十条本着“取之于民、用之于民”的原则，主要用于平抑本市主要副食品价格及扶持重要副食品生产基地的建设。其中，用于扶持生产、经营性项目的，实行有偿使用。有偿使用者须办理资产抵押手续，签订借贷合同并须经市物价主管部门指定的价格认证中心评估认证。
　　第十一条使用价格调节基金，应由使用单位向市价格调节基金管理办公室提出申请，经市价格调节基金行政主管部门审核同意，后，报市政府批准。
　　第十二条对完成年度征收价格调节基金征收任务的部门和单位。由市财政部门按所征收价格调节基金的一定比例返还给征收部门各代征单位。返还部分主要用于弥补征收和代征部门、单位的经费不足及征收入员的劳务费用支出小对超额完成年度征收指标的部门和单位，按1998年市政府令第6号《齐齐哈尔市预算外资金管理办法》的有关规定执行。对完不成年度征收指标的部门，每减收10%，按应征收指标的2％从返还的资金中扣除。指标完成不足60%者，取消应返还的资金。
第十三条违反本办法规定，不按时缴纳价格调节基金的，由市价格调节基金征收管理行政主管部门责令限期补交应缴数额，每日加收1％的滞纳金。
第十四条违反本办法规定，有关部门或单位截留、挪用价格调节基金，由市价格调节基金管理办公室收缴裁留、挪用的基金，上缴市财政部门专户存储。
第十五条违反本办法规定，有关部门和单位不使用财政部门统一印制的专用票据收取价格调节基金的，由财政部门视其情节，处1000元以下的罚款；
第十六条干扰价格调节基金征收工作，殴打征收人员，妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条价格调节基金征收管理部门及其工作人员，滥用职权，徇私舞弊，擅自扩大或减免基金收取范围和比例，挪用、截留基金的，由行政监察部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条各县(市)可参照执行本办法。
第十九条’本办法由市物价局负责解释。
第二十条本办法白公布之日起三十日后实施。一九九四年齐齐哈尔市人民政府令第6号《齐齐哈尔市价格调节基金征收管理办法》同时废止。

工业和信息化部


关于印发《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》的通知


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、副省级城市信息化主管部门，国务院各部门政府网站工作单位：

　　为进一步引导和促进政府网站健康发展，深化电子政务应用，工业和信息化部将《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》印发你们，请结合工作实际参考使用。

　　本核心指标体系重心放在政府信息公开、网上办事、政民互动三个环节，不是政府网站评估所需的全部指标，不替代各地区、各部门已有的评估指标体系。

　　工业和信息化部（信息化推进司）负责对本核心指标体系的解释，在总结各地区、各部门经验及做法的基础上，不断完善政府网站发展评估核心指标体系。

　　2009年起，工业和信息化部不再委托评估机构开展全国性政府网站综合评估工作，按照“谁评估、谁公布、谁解释”的原则，鼓励有经验、有实力、有信用的评估机构开展政府网站发展评估，向社会公开发布评估结果，并负责对发布结果的解释。

　　各地区、各部门可以根据实际工作需要，围绕提高政府网站信息公开质量、增强办事服务能力、注重政民互动实效等要求，以核心指标为基础进行扩展、细化、裁剪，建立和完善本地区、本部门政府网站发展评估指标体系，做好政府网站发展评估工作。

　　请各地区、各部门及相关评估机构将使用本核心指标体系进行评估的情况、建议和意见及时报工业和信息化部（信息化推进司）（联系电话：010-68208290）。

　　附件：政府网站发展评估核心指标体系（试行）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十二日

　　附件：

　　政府网站发展评估核心指标体系（试行）
　　http://www.gov.cn/zwgk/2009-04/22/content_1293006.htm

　　二、指标说明

　　（一）政府信息公开

　　1、主动公开信息量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对县级以上各级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府应主动公开信息内容的规定，政府网站上实际主动公开政府信息的总数量，统计以件（条）为单位。

　　2、依申请公开量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》对“依申请公开信息”申请的规定，全年公众通过政府网站申请办理“依申请公开信息”的件数，统计以件（条）为单位。　

　　3、年度新增量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对县级以上各级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府应主动公开的重点信息内容的规定，全年政府网站实际主动公开政府信息的新增数量，统计以件（条）为单位。

　　（二）网上办事

　　1、网上办事量：是政府部门依据职能通过政府网站面向社会公众提供各类网上办事服务的总件数，统计以件为单位。

　　2、网上办事度：是政府网站网上办事服务全流程覆盖的实现程度。网上办事全流程应覆盖五项服务，即办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈。服务等级分为三级：一级，政府网站网上办事中1/2以内的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；二级，政府网站网上办事中1/2至2/3的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；三级，政府网站网上办事中2/3以上的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖。

　　3、网上办事率：网上办事率=（通过网站办理的服务事项的总件数）÷（通过各类办事渠道（网站和非网站方式）为公众办理的服务事项的总件数）。

　　（三）政民互动

　　1、公众参与量：是全年公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉、建议等政民互动活动的总事件（人次）数。

　　2、参与答复量：是全年政府对公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉等各类互动活动，给予答复（包括采纳、不便采纳但答复等）的总件（条）数。

　　3、参与便捷度：（1）通过统计政府网站实际提供的政民互动参与渠道种类和数目，评估政府网站提供政民互动渠道的能力，反映公众通过政府网站参与互动的方便性。（2）对政府网站政民互动参与渠道种类、数目及互动服务界面友好、使用方便等便捷程度的满意人数占参与互动服务总人数的比例。