国信息产业部


国际通信出入口局管理办法

中华人民共和国信息产业部令
第22号

《国际通信出入口局管理办法》已经2002年3月14日第9次部务会议审议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

部长 吴基传
二○○二年六月二十一日


第一章 总 则

第一条 为了加强国际通信出入口局管理，维护国家利益，促进国际通信健康、有序地发展，依据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内设置国际通信出入口局、从事国际电信业务，必须遵守本办法。
第三条 国际通信出入口局(以下简称"国际通信出入口")分为国际通信信道出入口、国际通信业务出入口和边境地区国际通信出入口。
国际通信信道出入口，是指国内通信传输信道与国际通信传输信道之间的转接点。包括：
（一） 国际通信光缆、电缆、微波等在国内的登陆或入境站；
（二） 国际通信光缆、电缆、微波等在国内的登陆或入境延伸终端站；
（三） 国际卫星通信系统设在我国的关口站、地球站等；
（四） 其他国内通信传输信道与国际通信传输信道相互链接的转接点。
国际通信业务出入口，是指国内通信业务网络与国际通信业务网络之间的业务转接点。包括：
（一） 电话业务网国际交换局（含国际电话业务网信令转接点）；
（二） 帧中继、数字数据网（DDN）、ATM业务网国际交换局；
（三） 互联网国际出入口路由器；
（四） 其他国内通信业务网与国际通信业务网之间的业务转接点。
边境地区国际通信出入口，是指利用国内交换机与境外接壤地区的通信网络开通的国际直达电路。
第四条 信息产业部负责国际通信出入口的设置审批和监督管理。
第五条 国际通信出入口应当由国有独资的电信业务经营者申请设置，并承担其运行维护工作。
未经信息产业部批准，任何单位和个人不得以任何形式设置国际通信出入口。
第六条 在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过信息产业部批准设立的国际通信出入口进行。任何组织和个人不得利用其它途径进行国际通信。
与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的通信，参照国际通信管理。
第七条 设置国际通信出入口的，应当遵守国家有关法律、法规，接受信息产业部和相关省、自治区、直辖市通信管理局的监督、检查和指导。

第二章 国际通信出入口的设置、调整和撤销

第八条 国际通信出入口的设置数量、地点，由信息产业部根据我国国际通信网发展总体规划、电信业务经营者的申请和国际电信业务发展的需要确定。
第九条 国际通信信道出入口应当设置在国际海光缆或陆地光缆易于登陆或者入境的地点，并应考虑网络的安全可靠及方便向国内网络延伸等因素。
第十条 国际通信业务出入口应当设置在国际通信业务集中的中心城市。
第十一条 边境地区国际通信出入口应当设置在与境外接壤的地市级以上（含地市级）城市，并应考虑该城市的未来发展，及与其接壤的境外地区之间通信业务量水平等因素。
边境地区国际通信出入口只能用于所在区域与境外相应的区域之间点对点的通信，不得用于转接此范围之外的电信业务。
第十二条 设置国际通信出入口，应当向信息产业部提出申请并提交下列材料：
（一）设置国际通信出入口的申请报告；
（二）国际通信基础设施经营许可证或国际电信业务经营许可证；
（三）设置国际通信出入口的技术方案；
（四）信息产业部要求提交的其他材料。
第十三条 信息产业部在收到第十二条规定的全部材料之日起60日内审查完毕，并作出批准或不予批准的批复。
第十四条 撤销已设立的国际通信出入口，须提前30日向信息产业部提出书面申请，经信息产业部批准后方可实施，并应作好善后处理工作。书面申请应当包括要撤销的国际通信出入口的现状以及撤销后的善后处理措施。
对已设立的国际通信出入口进行扩容调整，其建设项目须按有关规定经审批同意。电信业务经营者应当在开工前90日将扩容调整方案报信息产业部备案。国家另有规定的除外。
第十五条 获准设置国际通信出入口后的建设项目，按照国家规定的项目建设管理程序,报相关部门审批。
第十六条 经营用于国际通信的甚小地球站（VSAT）业务的，经营者应当办理国际通信出入口审批手续，并在获准设置后，按照有关规定办理无线电台（站）设置审批手续。
设置用于国际通信的无线电台（站），获准设置国际通信出入口后，应当按照有关规定办理无线电台（站）设置审批手续。


第三章 国际通信出入口的管理和运营

第十七条 设置国际通信信道出入口的电信业务经营者，必须加强对国际通信传输信道的管理，不得利用国际通信传输信道从事非法活动；发现他人利用国际通信传输信道从事非法活动的，应当根据国家有关规定及时协助有关部门采取制止措施。
第十八条 获准设置国际通信信道出入口的电信业务经营者，有义务向获准设立国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信传输信道，不得对其采取歧视性措施；不得向未获准设置国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信传输信道。
第十九条 设置国际通信信道出入口的电信业务经营者，可以向用户出租国际通信传输信道专线，并集中建立用户档案；该国际通信传输信道专线只能在规定的业务范围内用于点对点的通信，并仅供用户内部使用，不得用于经营电信业务。
经营甚小地球站（VSAT）通信业务出租国际通信传输信道专线的，按前款规定执行。
第二十条 设置国际通信出入口的电信业务经营者，应当按有关规定同步建设相应的信息安全配套设施，经信息产业部审查验收合格后方可开通运行。在改建、扩建国际通信出入口时，必须保证信息安全配套设施的正常运行。
第二十一条 设置国际通信出入口的电信业务经营者，应当建立健全安全管理制度，落实技术防范措施，保证网络运行安全、可靠。国际通信出入口出现重大故障或重大安全问题，应及时通知相关的电信业务经营者，采取紧急措施恢复正常运行，并于事件发生后24小时内将情况报告信息产业部。
第二十二条 以经营电信业务为目的，通过互联网国际出入口设置虚拟网络的，应当报信息产业部批准。以内部使用为目的，通过互联网国际出入口设置虚拟专用网的，应当报信息产业部备案。
第二十三条 设置国际通信出入口的电信业务经营者有义务对国家有关部门依法实施的安全检查和采取的相应措施给予配合。
第二十四条 设置国际通信出入口的电信业务经营者，应当按照信息产业部的要求，在每年6月30日前和12月31日前两次向信息产业部和所在地省、自治区、直辖市通信管理局报告国际通信出入口的有关情况。报告的具体内容和要求在本办法附录中列出。信息产业部可以根据实际情况，对附录中所列报送材料的具体内容和要求进行调整，重新公布。
第二十五条 未获得国际通信基础设施经营权的电信业务经营者，不得直接租用境外的国际通信传输信道，不得购买、自建或参与建设国际通信传输信道。
未获得国际通信业务经营权的电信业务经营者，不得租用国际通信传输信道用于经营国际通信业务，不得购买、自建或参与建设国际通信传输信道。


第四章 罚 则

第二十六条 违反本办法规定，未经信息产业部批准，擅自设置国际通信出入口进行国际通信的，由信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令其3日内拆除非法国际通信设施，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十七条 违反本办法第十一条规定，利用边境地区国际通信出入口超范围转接电信业务的，由信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令其2日内改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正，并处3万元以下罚款：
（一）未经信息产业部批准，擅自设置国际通信出入口但尚未进行国际通信的；
（二）未经信息产业部批准，以经营电信业务为目的，通过互联网国际出入口设置虚拟网络的；
（三）电信业务经营者为他人不经国际通信出入口进行国际通信提供协助的。
第二十九条 违反本办法第十八条规定，国际通信信道经营者在向获准设立国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信信道时，采取歧视性措施，或向未获准设置国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信信道的，由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条规定，不按规定建设、管理、使用国际通信信道，不履行义务或不按规定向信息产业部报送材料的，由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正，并处1万元罚款。相关责任人员，由所在单位根据情节轻重给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法第二十五条规定的，由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正，并处1万元罚款。


第五章 附 则

第三十二条 非经营性互联网国际互联单位设置国际通信出入口，参照本办法管理。
第三十三条 本办法自2002年10月1日起施行。


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附录：

一、国际通信信道出入口经营者需定期报送的材料内容
（一） 国际通信信道出入口所在地详细地址；
（二） 负责人及联系电话；
（三） 信道的使用情况，包括通达国家或地区、对端企业名称、承载业务种类及对应通信总容量；
（四） 租用国际通信传输信道专线的用户名称、专线使用性质（自用或用于经营国际电信业务）、通达方向、对端企业名称、及通信容量。
二、国际通信业务出入口经营者需定期报送的材料内容
（一） 国际通信业务出入口所在地详细地址；
（二） 负责人及联系电话；
（三） 通达国家或地区、信道提供单位名称、对端企业名称、业务种类及对应通信容量。
三、 边境地区国际通信出入口经营者需定期报送的材料内容
（一） 边境地区国际通信业务出入口所在地详细地址；
（二） 负责人及联系电话；
（三） 通达地区、对端企业名称、传输方式、业务种类及对应通信容量。
四、设置互联网国际出入口的单位需报送的材料内容
（一） 互联网国际出入口所在地详细地址；
（二） 负责人及联系电话；
（三） 通达国家或地区、对端企业名称及对应通信容量；
（四） 业务数据流量（按北京、上海、广州每个出入口统计）；
（五） 拓扑结构图；（仅在每年12月底报送）
（六） IP地址范围，包括各种接入用户所使用的IP地址段；（仅在每年12月底报送）
（七） 骨干网络中IP地址的分配情况，应当包括国际出入口路由器上每个IP地址及骨干IP地址的地理位置。
五、国际通信出入口经营者报送材料要求
国际通信出入口经营者在将以上材料报送信息产业部的同时，应报该国际通信出入口设置所在地的省、自治区、直辖市通信管理局。




国土资源部


国土资源部关于印发《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）》的通知

国土资发〔2011〕143号


各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，国家海洋局、国家测绘地理信息局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：

　　为进一步加强国土资源管理系统法制宣传教育工作，根据中共中央、国务院批转的《中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（中发〔2011〕6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，部研究制定了《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年—2015年）》（以下简称《规划》），现印发给你们，并就贯彻落实《规划》确定的各项工作任务提出以下要求：

　　一、抓好组织领导。一是各省级国土资源主管部门要根据《规划》，结合本地实际，突出地方特色，尽快研究制定本省（区、市）国土资源 “六五”法制宣传教育规划。二是进一步加强对法制宣传教育工作的组织领导，抓紧调整普法工作领导机构，确定普法工作联络员，确保“六五”普法开好头、起好步。三是建立法制宣传教育工作最低经费保障制度，保证普法经费专款专用。各省级国土资源主管部门 “六五”法制宣传教育规划、“六五”普法领导机构和普法工作联络员名单，请于2011年10月底前报部普法办公室备案。

　　二、抓好贯彻实施。各级国土资源主管部门要按照《规划》确定的安排步骤，贯彻落实好三个阶段的具体工作任务，制定年度计划，落实普法措施，加强督促检查。每年开展年度总结考核评估，适时开展阶段性抽查，2013年组织开展各层级中期检查督导和表彰，2015年由部组织开展国土资源管理系统“六五”法制宣传教育总结验收，对先进单位和先进个人进行集中表彰。各省级国土资源主管部门开展普法工作，落实规划计划的具体情况要形成年度总结报告，于每年12月31日前报部普法办公室，并作为考核表彰的依据。

　　三、抓好改革创新。各级国土资源主管部门要按照《规划》确定的法律法规知识考试和定期培训制度、普法联络员制度、例会交流制度等各项制度建设的要求，分别选择具备条件的地方创造性地开展试点，在试点中不断创新和丰富普法工作的方式方法。通过试点，检验新思路和新方法，完善各项制度和工作机制，研究切实有效的措施，摸索出适合不同情况的国土资源普法工作思路，推动普法工作全面开展。

二○一一年九月十六日



国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）

为认真贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（中发〔2011〕6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，服务法治国土建设目标，全面提升国土资源法制宣传教育工作水平，制定本规划。
一、指导思想
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中国特色社会主义法律体系形成为契机,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济增长方式这条主线，紧紧围绕党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和决策部署，紧紧围绕保障发展、保护资源中心工作，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，努力培育法治文化，为经济社会科学发展营造良好的法治环境。
（二）工作目标。
高扬法治国土旗帜，坚持与时俱进，为普法工作注入新的时代精神；坚持内外兼顾，对系统内干部的教育和对系统外群众的宣传并举；坚持改革创新，做到传统方法与现代手段有机结合；坚持多方联动，做到专门机构与部门协作有机结合。努力在普法思路上，实现从普及法律知识到树立法治理念的提升；在普法理念上，实现从普及法律知识到善于运用法律治理方式的提升；在普法重点上，实现从普及法律知识到善于平衡公权私权之间关系的提升；在普法内容上，实现从普及法律知识到更加注重程序教育的提升；在普法成效上，实现从普及法律知识到尊法习惯养成的提升。使国土资源管理系统依法行政水平进一步提高，全社会资源国情意识和法治意识进一步增强，形成共同保护和节约集约利用国土资源的良好氛围。
（三）工作原则。
按照“围绕中心，服务大局；先行先试，改革创新；突出重点，全面提高；以人为本，促进发展”的原则，切实抓好国土资源法制宣传教育工作。
围绕中心，服务大局。紧紧围绕国家“十二五”规划的总体部署、国土资源工作“十二五”规划的总体目标开展国土资源法制宣传教育，进一步促进“保障发展、保护资源”的中心工作，推动破解国土资源管理中的突出问题，更好地服务于经济社会发展的大局。
先行先试，改革创新。要与经济社会发展形势紧密结合，积极开展试点，不断拓展思路，创新方式方法，推动国土资源法制宣传教育工作不断把握规律性、体现时代性、富于创造性，切实提高工作成效。
突出重点，全面提高。要突出重点工作，与推进国土资源管理中心工作紧密结合；突出重点岗位，与“两整治一改革”廉政专项行动紧密结合；突出重点环节，与规范制约权力紧密结合，以点带面，促进国土资源法制工作水平的全面提高。
以人为本，促进发展。着眼于保障人民群众的基本权利，贴近和满足群众维权需求，着力解决涉及群众切身利益的国土资源热点问题，引导公民按程序办事，通过合法渠道解决诉求，用更好地维护群众的合法权益、以更好地促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定来衡量法制宣传教育工作的效果。
二、主要任务
国土资源法制宣传教育工作要把树立法治理念、弘扬法治精神、培育法治文化摆在突出重要的位置，在继续做好对各级领导干部、在审批、登记、发证等岗位工作人员、农村村民、房地产开发商等重点对象的教育培训的基础上，还要加强对在校学生、农村外出务工人员、矿山企业负责人、外商、台港澳商等的宣传，最终实现建设法治国土的目标。主要任务是：
（一）牢固树立法治理念。
1.继续深入学习宪法。突出抓好宪法学习宣传，进一步树立宪法的权威。大力宣传宪法的基本内容和基本原则，积极推进全系统干部深入学习宪法，认真履行宪法，自觉维护宪法，教育全系干部统牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，引导全社会增强法律信仰，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。
2.继续深入学习行政基本法律。以学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等为主线，进一步加强对行政基本法律的学习，全面提升行政法律素质。部将组织全系统的行政基本法律学习活动，推荐学习书目，开展视频培训，举办知识竞赛，使全系统干部熟悉行政法律知识，提高运用行政法律解决实际问题的能力。
3.进一步提高依法行政的意识。继续加强对全面落实依法治国基本方略的学习，重点教育全系统干部自觉遵守法律法规，全面落实依法治国的基本方略。在国土资源管理系统全体干部中牢固树立法治理念，提高依法行政的意识，增强运用法治思维和法律手段解决突出问题和矛盾的能力，规范行政行为，进一步增强国土资源管理工作的合法性与合理性。努力增强学法、尊法、守法、用法的自觉性，不断提高运用法律手段管理社会、服务社会的能力和水平。
（二）大力弘扬法治精神。
1.提高依法科学民主决策水平。规范国土资源决策程序，完善立法程序，大力推进开门立法，建立公众参与重大立法、决策的制度，从内容上、程序上保证公众对涉及国土资源的重大立法、决策的知情权与参与权，尤其是在土地管理、矿产资源规划、征地补偿问题中，努力实现全民参与、全程参与。建立规章和规范性文件“实时清理、自动更新”机制，规范法律、行政法规和规章应用解释工作，加强规范性文件的管理，完善合法性审查制度，推进规章和规范性文件后评估制度，加强重大决策跟踪反馈和责任追究机制，进一步推动国土资源决策的科学性、民主性。
2.完善依法行政制度和程序。在法制宣传教育中，转变“重实体、轻程序”的观念，既要保证结果的合法，也要依法履行各项程序。按照科学立法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率的要求，建立和完善体现合法、合理、公正、效率、责任原则的依法行政制度和程序。完善依法行政评价考核体系，把考核指标进一步量化分解到各项具体工作中去，开展经常性的考核和检查，并作为领导干部考核的一项重要指标。进一步规范行政许可、审批、登记、发证等工作程序，进一步推进阳光行政。加强信息化建设，更好地促进依法行政。
3.增强驾驭复杂局面的能力。深入学习创新社会管理方式方面的法律法规，树立防范风险意识，增强依法协调利益关系、化解社会矛盾的能力。探索建立重大事项决策风险评估制度，切实从源头上防范和化解矛盾。探索建立矛盾预警、疏导、调处机制，有效防范和化解征地拆迁等引发的社会矛盾，进一步加大通过法律法规协调社会关系、规范社会行为的力度，进一步畅通诉求通道，引导公众依法维护合法权益，规范维权行为，促进社会和谐稳定。
（三）努力培育法治文化。
1.深入学习社会主义法律体系。深入学习《刑法》、《物权法》、诉讼法等在社会主义法律体系中起支架作用的法律，深入学习行政程序法律、《行政许可法》、《政府信息公开条例》等规范权力运行的法律法规，深入学习以《土地管理法》、《矿产资源法》及配套法规为重点的国土资源管理法律法规，深入学习与土地、矿产资源管理密切相关的其他法律法规。继续完善各级领导班子党委（党组）理论学习中心组集体学法、会前学法、法制讲座学法等制度，继续健全国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训制度，进一步扩大对市、县级国土资源局长的培训范围，继续完善和推广法律知识考试持证上岗制度，继续举办国土资源管理市长培训班，提高运用国土资源法律法规解决实际问题的能力。
2.进一步加强廉政勤政和惩防体系建设。结合“两整治一改革”廉政专项行动，进一步推进行政审批制度改革和重大资金分配使用管理改革，规范执法权力和程序。大力宣传“甘于奉献、勇于担当、敢于碰硬、善于创新”的精神，切实加强勤政廉政建设。
3.在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围。继续开展“送法工程”，推进国土资源法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”；利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4全国法制宣传日”等专题活动，加大国土资源法律法规政策的宣传力度，继续采取“以案说法”等形式，加强宣传教育；充分利用电视、广播、报刊等传统媒体加强宣传；加大对互联网、手机等新兴媒体的利用，通过网站、论坛、博客、微博、通信短信息、远程教育等形式，扩大宣传教育的覆盖面，提高效果，做到国土资源法律法规家喻户晓，国土资源基本国策深入人心。让全社会熟悉国土资源法律法规，了解国土资源现状，进一步在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围，提高全社会依法保护、合理利用国土资源的自觉性，努力创造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围，培育具有国土资源管理系统特色的浓厚的法治文化。
三、工作安排
本规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。
（一）宣传准备阶段。
2011年10月底前，各省级国土资源主管部门根据本规划，研究制定本省（区、市）国土资源 “六五”法制宣传教育规划，调整普法领导机构，确定普法工作联络员，报部普法办公室备案。部积极研究部署试点工作，开展前期调研，制定工作方案。
（二）组织实施阶段。
2011年11月至2015年，各级国土资源主管部门依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，开展年度考核评估和阶段性抽查，确保规划全面贯彻落实。2011至2012年，部组织开展全系统的行政基本法律学习活动。2013年部组织开展各层级中期检查督导和表彰。
（三）检查验收阶段。
2015年年初至2015年10月底，按照全国普法办的统一部署，部组织开展国土资源管理系统“六五”法制宣传教育总结验收，对先进单位和先进个人进行表彰。
四、具体要求
（一）健全领导机制。
要加强对法制宣传教育工作的组织领导，成立和完善规格较高、参加成员较多的专门组织领导机构，充分发挥法制机构重要作用。各级国土资源主管部门要成立由一把手负总责、分管领导直接负责、法制机构具体承担的法制宣传教育工作领导小组，负责全面推进普法规划的组织、协调、指导和督促检查等工作。建立普法联络员制度，各级国土资源主管部门要确定相关人员担任普法联络员，协助普法工作领导机构具体承担法制宣传年度计划的组织落实和上传下达、沟通联络工作，做到统一规划、统一决策、统一步骤、全面实施、整体推进。建立法制宣传教育工作最低经费保障制度，切实加大经费投入。
（二）完善工作制度。
进一步健全完善国土资源管理岗位任职前法律法规知识考试和定期培训制度，将学法用法能力与领导干部的上岗、晋升、考核工作紧密结合，推广完善法律知识考试持证上岗制度。继续把法律法规学习课程纳入全系统各类培训班中，每年法律知识培训不得少于40学时，进一步扩大对市、县级国土资源局长的培训范围，实现所有新任局长一年内接受法律法规相关课程培训，五年内必须接受一定课时的法律法规培训。建立普法工作年度报告制度，各省级国土资源主管部门要根据本地区国土资源管理“六五”法制宣传教育规划和年度计划确定的各项任务和要求，扎实认真地抓好贯彻落实，做到年初有计划，年底有总结，每年12月31日前将本年度普法工作总结报告报部普法办，并作为考核评优的重要依据。建立例会交流制度，定期召开本地区的普法工作交流例会，加强对普法工作进展情况的了解掌握和沟通交流，有关情况及时向部普法办报告。部每年将组织召开全国国土资源管理系统普法联络员会议，沟通情况，部署工作。
（三）创新评价体系。
要结合五年规划实施进展以及年度计划开展情况，探索建立领导干部法律素质基准及评价体系和普法工作目标量化指标考核体系，对领导干部学法用法情况，本地区、本单位普法工作在推进保障发展、保护资源，提高社会节约集约利用资源，引导依法行政等方面取得的实效进行量化考核和动态评估。不断创新奖惩激励机制，要将领导干部学法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为国土资源管理工作目标考核的重要内容，作为用地指标分配、改革试点选择、职务晋升和年度评先表彰的依据。