对外贸易经济合作部 海关总署


特定产品进口管理细则

中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署令
二○○一年第24号

根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《机电产品进口管理办法》，现公布《特定机电产品进口管理实施细则》，自2002年1月1日起施行。2002年1月1日以前对外贸易经济合作部签发的《机电产品进口证明》在有效期内继续有效，但不再延期，逾期失效。



对外贸易经济合作部部长 石广生

海关总署署长 牟新生

二○○一年十二月二十日


特定机电产品进口管理实施细则
第一条 为规范特定机电产品进口管理，依据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《机电产品进口管理办法》，制定本细则。
第二条 本细则适用于进口单位将特定机电产品进口到中华人民共和国关境内的行为。
第三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（简称为外经贸部）负责会同海关总署制定、调整和公布特定机电产品目录并组织实施。
第四条 申请进口特定机电产品的资格与条件：
（一）申请进口单位应当在近三年内没有逃汇、套汇、骗取出口退税、走私等违法、违规行为；
（二）申请进口单位应当具有所申请特定产品的经营权；
（三）申请进口单位应当具有与所申请特定产品相适应的生产、销售、维修、服务和配件供应能力；
（四）申请进口单位应当具有良好的财务状况；
（五）申请自用的可不具备本条（二）、（三）、（四）项规定的资格与条件，但是应当提交合理的申请理由和适当的申请数量。
第五条 申请进口特定机电产品应当提供如下文件：
（一）申请进口特定机电产品的报告；
（二）《机电产品进口申请表》（如附件一）；
（三）营业执照及行政主管部门核准经营范围的法定文件（复印件）；
（四）采用国际招标方式进口特定产品的，还应当同时提供国际招标主管机构签发的《国际招标评标结果通知》；
（五）其他需要提供的文件。
第六条 特定机电产品进口审批原则：
（一）保障科研、教育、文化、卫生及其他社会公益事业进口自用；
（二）优先考虑生产、销售、服务能力强的进口单位的申请；
（三）考虑申请进口单位近三年进口该特定产品的实际有效业绩；
（四）适当考虑新增的申请进口单位；
（五）其他需要考虑的因素。
第七条 进口特定产品，申请进口单位应当如实填写《机电产品进口申请表》一式两份，向相关的省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构和国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称地方外经贸主管机构、部门机电办）办理核实手续。在未设立机电办的部门，向本单位工商注册地或者法人登记地的地方外经贸主管机构办理核实手续。经地方外经贸主管机构、部门机电办核实后，向外经贸部申请办理进口手续。
第八条 外经贸部收到进口单位申请后，应当在30天内进行审核并决定是否签发《机电产品进口许可证》（如附件二）。
第九条 进口单位凭《机电产品进口许可证》对外签约、向银行购汇，海关凭《机电产品进口许可证》办理验放手续。
第十条 《机电产品进口许可证》的有效期、变更、换发和延期
《机电产品进口许可证》有效期为一年。在有效期内因特殊原因需要变更《机电产品进口许可证》中有关项目内容的，进口单位应当持原《机电产品进口许可证》到原发证机关申请办理变更、换证手续；原发证机关应当收回旧证，并在换发的新证的备注栏打印“换证”字样。实际用汇额不超过原定用汇额10%的，不需变更《机电产品进口许可证》。在有效期内因特殊原因需要对《机电产品进口许可证》延期的，进口单位应当到原发证机关申请办理延期换证手续，《机电产品进口许可证》只能延期一次。
第十一条 《机电产品进口许可证》如有遗失，进口单位应当立即向原发证机关挂失，经原发证机关核实后，如无不良后果，予以重新补发。
第十二条 有下列情形之一的，也适用本细则：
（一）进口特定产品的零部件，构成整机特征的；
（二）加工贸易项下进口特定产品用于生产内销产品或者留作自用的；
（三）外商投资企业进口特定产品用于生产内销产品的；
（四）采用租赁贸易、补偿贸易等贸易方式进口特定产品的；
（五）以无偿援助、捐赠和经贸往来赠送等方式进口特定产品的；
（六）我国驻外机构或者境外企业在境外购置的特定产品，需调回自用的；
（七）其他法律、法规另有规定的。
第十三条 有下列情形之一的，不适用本细则：
（一）加工贸易项下进口特定产品用于复出口的；
（二）将特定产品进口到我国保税区、出口加工区并用于复出口的；
（三）由海关监管，暂时进口特定产品的；
（四）外商投资企业投资和自用进口特定产品的；
（五）其他法律、行政法规另有规定的。
第十四条 本细则由外经贸部负责解释。过去有关规定凡与本细则不一致的，以本细则为准。
第十五条 本细则自二○○二年一月一日起施行。

国家经济委员会等


国家经济委员会、国家标准局、国家物资局、中国工商银行、国家工商行政管理局、商业部、中国农业银行关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知
国家经济委员会等



1987年我国对重要工业产品实行生产许可证制度以来，在各部门、各地区的共同努力下，发放生产许可证的工作取得了一定成绩。当前，突出的问题是一些单位仍在生产和销售无证产品。为了解决这个问题，根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品许可证试行条例
》和国务院国发〔1986〕42号文发布的《工业产品质量责任条例》的有关条款，制定了《严禁生产和销售无证产品的规定》。现发给你们，请认真执行。

严禁生产和销售无证产品的规定
第一条 为确保重要工业产品的质量，加强对国家实施生产许可证的工业产品的管理，特制定本规定。
第二条 本规定所称无证产品，是指在国家实施生产许可证的产品中，工业企业未取得生产许可证而擅自生产的产品。
第三条 任何单位或个人，不得生产和销售无证产品。
第四条 工业产品生产许可证的发放工作分期进行。不同产品实施生产许可证管理的具体时间和取得生产许可证的企业名单，由全国工业产品生产许可证办公室审定后登报公告，并明确生效日期。
第五条 按本规定第四条登报公告生效前已投料生产及已进货或销售的工业产品，不适用本规定。
第六条 工业企业生产的、已取得生产许可证的产品，必须在该产品的包装或说明书上标明生产许可证的标记、编号和批准日期。
第七条 按本规定第四条登报公告生效之日起，有关部门和单位必须对生产无证产品的工业企业采取以下措施：
一、各级计划部门或企业主管机关停止下达无证产品的生产计划；
二、各级物资供应部门停止供应生产无证产品的原材料；
三、各级能源部门停止供应生产无证产品的电力和其他能源；
四、中国工商银行、中国农业银行、信用合作社停止提供生产无证产品的流动资金贷款；
五、商业、物资部门及各级经销单位和广告经营单位停止接受无证产品的宣传报道和广告刊播业务。
第八条 国家经济委员会及地方各级经济委员会对本规定第七条的执行情况负责监督检查；对拒不执行的部门或单位，与其同级的经济委员会应当会同其上级主管机关追究该部门或单位负责人和有关责任人员的行政责任。
第九条 违反本规定第三条生产和销售无证产品的单位或个人，视情节轻重，追究以下行政责任：
一、各级质量监督机构有权责令生产无证产品的单位停止生产，并处以相当于已生产的无证产品价值的15％～20％的罚款；有使用价值的，必须经生产无证产品的单位的主管机关审批后，标明“处理品”字样，方可销售；
二、各级质量监督机构或工商行政管理机关有权责令销售无证产品的单位或个人停止销售；已经售出的无证产品，由工商行政管理机关没收其全部违法所得，并处以相当于销售额15％～20％的罚款；未售出的无证产品，由当地产品质量监督机构按照已经售出的无证产品的处理原则
进行处理；
三、生产或销售无证产品的单位的上级主管机关，应当对该单位负责人和直接责任者给予行政处分，并可扣发其奖金、工资。
被没收的违法所得和各项罚款，全额上缴国库。
第十条 乡镇企业生产和销售无证产品的，原则上适用本规定。
第十一条 本规定由国家经济委员会负责解释。
第十二条 本规定自1987年6月1日起施行。



1987年3月24日